Решение по делу № 5-1489/2022 от 15.12.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск                                                                                 15 декабря 2022 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Арустамяна В.Ф., представителя отдела МВД России по Белореченскому району - Хачедурова П.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Арустамяна Вячеслава Феликсовича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, пребывающего по адресу: <адрес>, поступивший из отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края,

          установил:

Арустамян В.Ф., являясь гражданином Республики Армения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

Представитель отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края в судебном заседании пояснил, что 15.12.2022 г. в 08 ч. 00 мин., по адресу: <адрес>, установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации гр-н Республики Армения Арустамян В.Ф., (дата) г.р., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. Арустамян В.Ф. прибыл в РФ (дата) В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в РФ истек (дата) В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Арустамян В.Ф. по истечении срока временного пребывания из РФ не выехал. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от (дата) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Арустамян В.Ф. с (дата) пребывает в РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, трудовую деятельность в Российской Федерации не осуществляет.

По данному правонарушению на гражданина Арустамяна В.Ф. был составлен административный протокол о привлечении его к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Арустамян В.Ф. признал, что нарушил режим пребывания на территории России, установленный для иностранных граждан и лиц без гражданства, просил суд не выдворять его принудительно за пределы РФ, обязался добровольно выехать из России.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Армения Арустамян В.Ф. пребывает в Российской Федерации с 22.06.2022 г., срок его временного пребывания в РФ истек 20.09.2022 г. Между тем, он уклоняется от выезда из РФ, что подтверждается материалами административного дела и не оспаривается правонарушителем. Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации, он не имеет. В отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина Арустамян В.Ф. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказана письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 15.12.2022 г.; объяснениями Арустамяна В.Ф., согласно которым он является гражданином Республики Армения, в Россию приехал 22.06.2022 г., пребывал на территории РФ более 90 дней, не обратил внимание, что срок его пребывания окончился, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Арустамяна В.Ф. в судебном заседании не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность Арустамяна В.Ф. обстоятельств суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном правонарушении.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Оснований для применения положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» суд не усматривает, гражданин Республики Армения Арустамян В.Ф. в ходе судебного разбирательства не просил суд о применении в отношении него указанной Конвенции. Каких-либо законных оснований для нахождения Арустамяна В.Ф. на территории Российской Федерации не имеется.

Учитывая, что Арустамян В.Ф. является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворения из РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

        постановил:

Арустамяна Вячеслава Феликсовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием его до выдворения в специализированном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <адрес>, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России/ УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; получатель УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); БИК 040349001; р/с 40№; КБК 18№; №; КПП231001001; Л/С 04181502290, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.10. КоАП РФ:

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

2. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

Копию настоящего постановления для исполнения направить: в отдел МВД России по Белореченскому району и Арустамяну Вячеславу Феликсовичу.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

    Судья:                                                                             Н.И. Стогний