Решение по делу № 5-2113/2020 от 16.10.2020

Дело №5-2113/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

30 октября 2020 года     с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Телемишев Э.И., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении серии 05 АБ №108492 от 09.10.2020 года с приложенными документами, составленный полицейским УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ногайскому району майором полиции Кульгишиевым Т.А. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поступил в суд в порядке части 1 статьи 28.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Согласно п. п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучением материалов установлено, что протокол составлен в отношении Джумандыкова А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за продажу телефонов гражданам в магазине при отсутствии средств индивидуальной защиты (маска). Однако, пп.«б» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 года №23 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года №17 «О введении режима повышенной готовности» не предусмотрено обязательное ношение масок, соответственно действия Джумандыкова А.В. не образуют событие правонарушения, по которому квалифицируется содеянное. Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Джумандыкова А.В., подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении серии 05 АБ №108492 от 09.10.2020 года с приложенными документами в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ — ОМВД России по Ногайскому району.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Э.И.Телемишев