Решение по делу № 2-7321/2020 от 01.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-7321/2020

г. Тюмень                                                                              20 ноября 2020 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Макарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» к Тарасовой Ф.Т. о взыскании неправомерно полученных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику, которым просил взыскать неправомерно выплаченную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 445 рублей, компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 400 рублей 36 копеек, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 491 руб. 39 коп.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Ф.Т. обратилась в Управление социальной защиты населения по г. Нижневартовску с заявлением о назначении мер социальной поддержки региональным категориям льготополучателей    (Ветеран труда). По данному заявлению приняты решения о назначении Тарасовой Ф.Т. ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения коммунальных услуг в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Выплаты произведены по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной отделом по вопросам миграции УМВД Росси по г. Нижневартовску информации, Тарасова Ф.Т. снята с регистрационного учета на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на предоставление мер социальной поддержки утрачено с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в течение 30 календарных дней. До настоящего времени излишне выплаченная сумма не возмещена.

Представитель истца КУ «Центр социальных выплат Югры» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчик Тарасова Ф.Т. в судебное заседание не явилась, согласно возражениям на исковое заявление, Тарасова Ф.Т. является инвалидом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ регулярно проходила стационарное и амбулаторное лечение в связи с наличием у нее различного рода заболеваний. В ДД.ММ.ГГГГ, как последствие перенесенных <данные изъяты>, её состояние значительно ухудшилось, она не могла самостоятельно обеспечивать свои социально-бытовые потребности, передвигалась исключительно с помощью других лиц. Для обеспечения ухода ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Ф.Т. была снята с регистрационного учета на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и была перевезена дочерью Хмыровой О.В. в Тюмень, где и проживает в настоящее время. Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Ф.Т. признана <данные изъяты>.

Законный представитель истца Хмырова О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, согласно представленным возражениям, просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Тарасова Ф.Т. была поставлена на учет Управлением социальной защиты населения г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по категории "Ветеран труда ХМАО" и являлась получателем компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 N 434-рп с 01.10.2012 создано КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югра "Центр социальных выплат", основной целью деятельности которого является обеспечение предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Функции и полномочия учредителя казенного учреждения от имени Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляются Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах компетенции каждого из них, установленной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 365-п "Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений". На Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возложена обязанность осуществлять финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании бюджетной сметы.

Согласно полученной истцом и ОУФМС по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Тарасова Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного по адресу: <адрес>.

12 января 1995 г. был принят Федеральный закон N 5-ФЗ "О ветеранах", определивший правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранам труда, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляются в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 115-оз от 07.11.2006 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что ветераны труда, проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- компенсацию расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов; компенсацию расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилые помещения с печным отоплением). Данные меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

- ежемесячную денежную выплату, размер которой подлежит ежегодной индексации Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на коэффициент, соответствующий прогнозному уровню инфляции на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок реализации мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты и жилищно-коммунальных услуг предусмотренных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа.

Порядок предоставления компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 4-п от 14.01.2008 "Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 227-п от 15.12.2005 утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2.12. Постановления N 4-п получатель компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг обязан сообщить в органы социальной защиты по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Согласно пункту 2.14 Порядка N 4-п и пунктам 3.5, 3.6 Порядка N 227-п выплаты компенсации на расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячные денежные выплаты прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель мер социальной поддержки выехал за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Между тем, виновных и недобросовестных действий ответчика, направленных на получение им излишних выплат, из материалов дела не усматривается.

Более того, из представленных законным представителем ответчика медицинских документов следует, что ответчик не имел возможности обратиться с заявлением в органы социальной защиты по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию здоровья, поскольку согласно выписных эпикризов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. перенесла <данные изъяты>, в связи с чем, решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ признана <данные изъяты>, установлена опека.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что с настоящим иском истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, при этом просит взыскать излишне выплаченную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, заявленный иск удовлетворению не подлежит в целом по изложенным выше основаниям

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» к Тарасовой Ф.Т. о взыскании неправомерно полученных сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Судья                                                                          Н.В. Пономарева