Решение по делу № 5-449/2021 от 08.11.2021

Дело № 5-449/2021

УИД 02RS0002-01-2021-001299-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2021 года                     с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан-брокер» ИНН <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 октября 2021 года №10605000-1822/2021, ООО «Меридиан-брокер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06 сентября 2021 года на основании профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста по декларации на товары (далее - ДТ) №10620010/0100921/0191332. В ходе таможенного досмотра было выявлено 60 грузовых мест незадекларированных в вышеуказанной ДТ, а именно: 20 мест представляют собой картонные коробки, внутри которых находился абрикос сушенный (курага) весом брутто 98 кг., вес нетто 93 кг.; 20 мест представляют собой картонные коробки, внутри которых находится изюм сушенный весом брутто 209 кг., вес нетто 201 кг.; 20 мест представляют собой картонные коробки, внутри которых находится слива сушеная без косточки весом брутто 103 кг., вес нетто 97 кг.

В нарушение ст. 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) ООО «Меридиан-брокер» не заявило по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрение дела представитель Алтайской таможни не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

На рассмотрение дела представитель ООО «Меридиан-брокер» не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое проводится декларантом либо таможенным представителем.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений о товаре, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 25 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции на территории государств - члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: ООО «Меридиан-брокер» <данные изъяты>

Согласно договору №1006-А/20-0030 на оказание услуг по совершению таможенных операций от 06 апреля 2020 года, заключенному между ООО «Меридиан-брокер» (исполнитель) и ИП Аскеров Д.Я.о. (заказчик), предметом договора является таможенные операции, совершаемые исполнителем в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенные процедуры, в соответствии с действующим таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, от имени, по поручению и за счет заказчика. Исполнитель является Таможенным представителем и совершает таможенные операции на основании Свидетельства о включении в Реестр Таможенных представителей.

Согласно международной товарно-транспортной накладной, поданной ИП Аскеровым Д.Я.о. (отправитель), направляется товар: мандарины, виноград черный, виноград зеленый, слива, груша, апельсин, лук репчатый, финики, арбуз, яблоки, гранат, чеснок. Получатель <адрес>. Транспортное средство при отправлении №. Перевозчик ФИО1

Согласно объяснениям водителя ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была осуществлена погрузка товара в транспортное средство с государственным номером №. Загрузка в транспортное средство осуществлялась в его присутствии. На руки ФИО1 выдали фитосанитарный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ №. По остальным документам было сказано, что они имеются в электронном виде на Ташантинском таможенном посту. После погрузки отправился в рейс. По маршруту следования Россия, г. Барнаул-Монголия, г. Баян-Ульий. В пути следования в транспортное средство иного груза не загружали. О том, что в транспортном средстве находится посторонний груз, отправитель груза ФИО1 не сообщал. Перевозка груза осуществлялась на основании устного договора между ФИО1 и представителем грузополучателя ХХК «Бекнуртас».

Согласно письму ООО «Меридиан-брокер» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МБ» не было известно о погрузке в транспортное средство «ВОЛЬВО», регистрационный номер №, незадекларированного товара. Во время подготовки таможенной декларации ни декларантом, ни каким-либо иным лицом не сообщалось ООО «МБ» о каких-либо дополнительных товарах (изюм, чернослив, курага), погруженных в транспортное средство с целью его таможенного декларирования по ДТ 10620010/0100921/0191332. ООО «МБ» были заявлены в ДТ 10620010/0100921/0191332 только те товары, сведения о которых содержались в представленных декларантом документах. ООО «МБ» осуществило таможенное оформление товара по ДТ 10620010/0100921/0191332 на основании заключенного с ИП Аскеровым Д.Я.о. договора на оказание услуг по совершению таможенных операций, от имени декларанта – ИП Аскерова Д.Я.о., по его поручению. На основании и в соответствии с представленными им документами. Все документы были надлежащим образом оформлены, содержали полную информацию о товаре, не имели подчисток, помарок, исправлений. Все полученные от декларанта документы содержали сведения только о тех товарах, которые были заявлены ООО «МБ» в ДТ 10620010/0100921/0191332. Обществом были предприняты все необходимые меры для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства при декларации товара по ДТ 10620010/0100921/0191332.

Таможенный представитель ООО «Меридиан-брокер», действующий от имени и по поручению декларанта, при заполнении декларации принял на себя обязанность по заявлению полных и достоверных сведений, необходимых для осуществления таможенных операций.

Из материалов дела следует, что при перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза ООО «Меридиан-брокер», как таможенный представитель, не выполнил своих обязанностей и не произвел декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара.

ООО «Меридиан-брокер» не предприняло мер по проверке сведений о товаре, содержащихся в представленных декларантом документах, при этом имело право и могло данные действия предпринять, так как таможенный представитель при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Меридиан-брокер» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2021 года; докладной запиской от 07 сентября 2021 года; письмом ООО «Меридиан-брокер» от 17 сентября 2021 года; объяснениями водителя ФИО1 от 06 сентября 2021 года; актом таможенного досмотра; копией декларации на товары; протоколом изъятия вещей и документов от 07 сентября 2021 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 07 сентября 2021 года; протоколом опроса свидетелей ФИО2, ФИО1; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара: абрикос сушенный (курага) упакованный в картонные коробки 20 мест, весом брутто 98 кг., нетто 93 кг., на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 392 рубля 61 копейка; изюм сушенный, упакованный в картонные коробки 20 мест, весом брутто 209 кг., нетто 201 кг., на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 282 рубля 50 копеек; слива сушеная без косточки, упакованная в картонные коробки 20 мест, весом брутто 103 кг., нетто 97 кг., на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 717 рублей 32 копейки.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в бездействии таможенного представителя ООО «Меридиан-брокер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное (неоднократное) совершение административного правонарушения, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что ООО «Меридиан-брокер» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Расходы по производству экспертизы по делу об административном правонарушении подтверждены счет-фактурой №001-124-21 от 21 сентября 2021 года в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Меридиан-брокер» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21 346 рублей 22 копейки с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: абрикос сушенный (курага) весом брутто 98 кг., вес нетто 93 кг.; изюм сушенный весом брутто 209 кг., вес нетто 201 кг.; слива сушеная без косточки весом брутто 103 кг., вес нетто 97 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, конфисковать в доход федерального бюджета.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Эксперт-Про» в размере 1000 рублей 00 копеек отнести на счет ООО «Меридиан-брокер».

Разъяснить ООО «Меридиан-брокер» ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа и издержек: получатель: МО УФК (ФТС России); ИНН получателя: 7730176610; КПП получателя: 773001001; банк получателя: операционный департамент Банк России //МО УФК г. Москва; БИК банка получателя: 024501901; номер счета: 03100643000000019502; номер лицевого счета: 40102810045370000002; статус плательщика: 06; очередь плательщика: 5; ОКТМО: 45328000; основание платежа: 0; код таможенного органа: 10605000. Для оплаты штрафа: КБК: 15311601161010000140; УИН: 15310106050001822213; назначение платежа: оплата штрафа по делу АП №10605000-001822/2021; код выплат: ШТ. Для оплаты издержек: КБК: 15311302991016000130; УИН: 15311106050001822218; наименование платежа: оплата издержек по делу об АП №10605000-001822/2021.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                          А.А. Ватутина