Решение по делу № 2-3362/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-3362/2023

УИД 21RS0025-01-2023-002107-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Людмилы Егоровны к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивной справки, обязать включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Истец Андреева Л.Е. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее- Отделение СФР по ЧР, ОСФР) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, имеющему страховой стаж продолжительностью 37 лет и более.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости досрочно ей было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

При требуемой продолжительности страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости 37 лет Ответчик определил страховой стаж истца продолжительностью 36 лет 08 мес. 18 дней.

При этом, ответчик не засчитал истцу в продолжительности страхового стажа для установления пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве телеграфиста 3 класса в Чебоксарское почтамте.

В спорный период, во время учебы в Чебоксарском городском средней профтехучилище №, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец во время прохождения преддипломной производственной практики работала на Чебоксарском почтамте в качестве телеграфиста 3 разряда.

Это подтверждается архивной справкой БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашское Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано «в документах Объединенного архивного фонда Чебоксарского почтамта Государственного учреждения - Управление федеральной почтовой связи Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского почтамта за ДД.ММ.ГГГГ г. имеются следующие сведения о зарплате Алексеевой Л.Е., должность телеграф. 3 кл. (так в документе), за ДД.ММ.ГГГГ. повременно 60-94 графа «итого» не оформлена. В лицевом счете по заработной плате Алексеевой Л.Е. на полях имеется запись: «Зачислена с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ.». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Алексеева Людмила Егоровна не значится. Приказов Чебоксарского почтамта о приеме на работу, об увольнении, личной карточки (ф.№Т-2) Алексеевой Л.Е. за ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется». В данной архивной справке заработная плата с марта ДД.ММ.ГГГГ указана за каждый месяц.

Данные сведения подтверждают факт работы истца в Чебоксарском почтамте в качестве телеграфиста 3 разряда и являются основанием для включения в продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Считает, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

При включении спорного периода работы страховой стаж истца будет более 37 лет, что позволить установить страховую пенсию по старости в соответствии нормам 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии и не включения спорного периода.

Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Андреевой Л.Е.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Чебоксарском почтамте в качестве телеграфиста 3 разряда и назначить страховую пенсию по старости досрочно как лицу, имеющему 37 лет стажа, с ДД.ММ.ГГГГг.

На судебное заседание истец Андреева Л.Е. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, ранее представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что истцу в длительный страховой стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском почтамте, поскольку записи о принятии на работу и увольнении в трудовой книжке отсутствуют Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Госархивом современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского почтамта за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о зарплате истицы, дата рождения не указана, должность телеграф. 3 кл. (так в документе) только за ДД.ММ.ГГГГ года. За ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарплате отсутствуют.

В порядке ст.167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2).

В соответствии с частью 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До 1 января 2015г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, с 1 январи 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил при подсчёте страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (подпункт «б»).

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГг.

Из материалов дела следует, что Андреева Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Андреева Л.Е. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ по причине не достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста), досрочно в соответствии с ч.1.2. ст.8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истцу Андреевой Л.Е. указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики».

Согласно паспортных данных, Андреева Людмила Егоровна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской АССР (л.д.10).

Согласно свидетельства о заключении брака серии № №, Андреев Г.П. и Алексеева Л.Е. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. и жене присвоена фамилия «Андреева» (л.д.13).

Из диплома № № следует, что Алексеева Л.Е. окончила в ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарское городское среднее профтехучилище № по профессии телеграфист (л.д.12).

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя Андреевой (Алексеевой) Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что имеются записи:

-запись № – принята на работу в Телеграфный участок телеграфистом 2 класса;

-запись № – переведена инструктором производства;

-запись № – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д.15).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерстве культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики следует, что в документах Объединенного архивного фонда Чебоксарского почтамта Государственного учреждения - Управление федеральной почтовой связи Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского почтамта ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Алексеевой Л.Е., должность телеграф. 3 кл. (так в документе), за ДД.ММ.ГГГГ

За ДД.ММ.ГГГГ. повременно 60-94 графа «итого» не оформлена.

В лицевом счете по заработной плате Алексеевой Людмилы Егоровны на полях имеется запись: «3ачислена с ДД.ММ.ГГГГ г.».

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Алексеева Людмила Егоровна не значится.

Приказов Чебоксарского почтамта о приеме на работу, об увольнении, личной карточки (ф.№Т-2) Алексеевой Л.Е. за ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивной справке № с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в ее паспорте, иных документах, учитывая также ее обучение в Чебоксарском городском среднем профтехучилище № по профессии – телеграфист, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом архивная справка №, от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерстве культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, содержащая сведения об отработанных периодах и заработке Алексеевой Л.Е. за ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежит именно истцу Андреевой Л.Е.

Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было, в связи с чем, оснований о признании решения Отделения ПФР об отказе в принятии к зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы Андреевой Л.Е. за ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным не имеется.

Кроме того, истица Андреева Л.Е. просит суд обязать ответчика включить для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для становления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, правки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В силу пункта 65 вышеприведенных Правил, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В связи с чем, подлежат включению в страховой стаж истца Андреевой Л.Е. для назначения страховой пенсии по старости спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ., как просит истец.

Таким образом, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерстве культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики право на установление страховой пенсии в соответствии с частью 1,2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» у Андреевой Л.Е. возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Андреевой Людмилы Егоровны удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Андреевой Людмиле Егоровне, <данные изъяты>), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерстве культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (ОГРН №) включить Андреевой Людмиле Егоровне (<данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – на Чебоксарском почтампте в качестве телеграфиста 3 разряда.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике назначить Андреевой Людмиле Егоровне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Андреевой Людмиле Егоровне о признании решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ части отказа во включении спорного периода незаконным, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в пользу Андреевой Людмилы Егоровны расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 г.