Решение по делу № 2-1246/2019 от 17.01.2019

№ 2-1246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Семенов А.В. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением УФП РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в стаж работы в <данные изъяты> и МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в иске содержится описка в указании периода, который истец просит включить в стаж работы в <данные изъяты>, не указан месяц, уточняет его – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Семенов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в РКС с учетом периодов работы в МКС.

В страховой стаж истца ответчик учел <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже <данные изъяты> лет; в стаж работы в плавсоставе - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, в стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в МКС) – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа <данные изъяты> лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, отказным пенсионным делом истца.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет; стажа работы в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 13,8 (на 01.01.2018).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. ж п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

В силу п. 3 вышеуказанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения № 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте (п. 5).

Истец просит включить в стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что в указанные периоды истец работал в <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>). Указанная организация находилась на территории Республики Карелия в г.Петрозаводске. Ответчик не учел спорные периоды в стаж работы в МКС в связи с тем, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ снято с учета в <данные изъяты>.

Как следует из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в документах по личному составу <данные изъяты>, <данные изъяты> имеется информация о работе Семенова А.В. в <данные изъяты>. Согласно архивной справке в спорные периоды истец был направлен работодателем <данные изъяты>, к его заработной плате производились начисления по графам «за работу в районах Крайнего Севера, районный коэффициент».

Проанализировав вышеизложенные нормы права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что истец в спорные периоды работал в организации, которая находилась в МКС, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части и включении в стаж работы в МКС периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просит включить в стаж работы в <данные изъяты> и стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что в спорные периоды истец работал в <данные изъяты>, <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, находился на курсах повышения квалификации и проходил <данные изъяты>.

Ответчик не учел истцу указанные периоды в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в МКС, ссылаясь на то, что зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в МКС, поскольку работа истца в спорные периоды протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как истец в эти периоды работал в организации, расположенной в г. Петрозаводске. На протяжении работы в качестве члена экипажей судов истцу начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и прохождении медкомиссии в соответствии с трудовым законодательством за истцом сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФР.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Семенова А.В. в части включения в стаж работы в <данные изъяты> и в стаж работы в МКС периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также истец просит включить в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что в спорные периоды истец работал в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты>, находился в <данные изъяты>.

Ответчик не учел истцу указанные периоды в стаж работы в <данные изъяты>, ссылаясь на то, что зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Суд полагает необоснованной ссылку ответчика на вышеуказанные обстоятельства как на основания невключения истцу спорных периодов в стаж работы в плавсоставе по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в отгулах необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии, иск в данной части подлежит удовлетворению.

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца имеется запись о спорном периоде работы, запись об увольнении заверена подписью директора и печатью предприятия, указаны номера и даты приказов приема на работу, присвоения квалификационных разрядов, перевода на другую должность, увольнения.

Пенсионный орган не включил истцу спорный период во все виды стажа в связи с тем, что записи в трудовой книжке произведены с нарушением Инструкции, а именно наименование организации при приеме на работу – <данные изъяты> не соответствует наименованию организации, печатью которой заверена запись об увольнении – <данные изъяты>.

По сведениям <данные изъяты> документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

При разрешении спора в данной части, суд принимает во внимание положения п.п. 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период работы истца, согласно которым трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может служить основанием для лишения истца права на включение во все виды стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствие у Семенова А.В. иных подтверждающих факт работы документов не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части. Суд учитывает, что в спорный период работы в <данные изъяты> в трудовую книжку истца последовательно вносилось шесть записей, две из которых подтверждены подписью руководителя организации и печатью предприятия. Суд признает очевидным, что сотрудник, заполнявший трудовую книжку, при внесении в нее записи о приеме истца на работу наименование организации <данные изъяты> сократил и указал <данные изъяты>. С учетом изложенного суд полагает, что иск в данной части также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Семенова А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Семенову А.В. в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Семенова А.В. расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2019.