Решение по делу № 12-32/2023 от 02.05.2023

УИД №16RS0024-01-2023-000491-73

Дело №12-32/2023

РЕШЕНИЕ

26 мая 2023 года                        город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи         Никитиной А.В.

при секретаре судебного заседания     Максимовой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Май» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ      Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Май» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Май» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая, его неправомерным. В обоснование жалобы указано, что транспортное средство КамАЗ М1840 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> рус в указанную дату перевозило груз, на который временные ограничения не распространяются.

Просит отменить постановление ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО и производство по делу прекратить.

Представитель заявителя Жиленко М.М. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица – МТО Ространснадзора по ПФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя Жиленко М.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения в случае фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего кодекса будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктами 15, 17, 18 Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №372 от 31 мая 2013 года, временное ограничение движения вводится в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванного их переувлажнением, а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха выше 32 °C.

Предельно допустимая для проезда в весенний период по автомобильным дорогам общего пользования нагрузка на ось или группу осей (тележку) транспортного средства устанавливается в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния автомобильной дороги.

В период введения временного ограничения движения (весенний период) движение транспортных средств по автомобильным дорогам, нагрузка на ось или группу осей (тележку) которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, регламентирующими движение тяжеловесных транспортных средств.

Из постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 февраля 2023 года №181, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан (далее - автомобильные дороги регионального значения), указанным в приложении (не приводится), с превышением предельно допустимой для проезда по автомобильным дорогам нагрузки на ось транспортного средства 6 тонн (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 19 часов 12 минут на автодороге <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КамАЗ М 1840 5490 S5 c государственным регистрационным знаком №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №136 987 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 41,45% (2,487т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8, 487 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, на 1,40% (0,084 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,084 т на ось №4 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, на 6,35 % (0,381 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,381 т на ось. Специальное разрешение не выдавалось.

В соответствии с пунктом 19 Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, временное ограничение движения в весенний период не распространяется на:

пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;

перевозку пищевых продуктов, животных, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, лекарственных препаратов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (кроме совместной перевозки с грузами, не указанными в настоящем абзаце);

транспортные средства, перевозящие топливо (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо);

перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций;

транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных, ремонтных работ и работ по содержанию автомобильных дорог согласно перечню, утверждаемому Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан для автомобильных дорог регионального значения и органами местного самоуправления для автомобильных дорог местного значения;

транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

специализированные транспортные средства (мусоровозы), используемые для сбора и транспортирования твердых коммунальных бытовых отходов (раздел IV).

Из товарно – транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что вышеуказанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ года в 19 часов 12 минут на автодороге <адрес> осуществляло перевозку пищевых продуктов - сырого обезжиренного молока.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о нарушении Сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом «Май» пункта 23.5 ПДД РФ и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются неправильными, и как следствие, правовые основания для привлечения данного лица к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                 РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Май» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Май» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

     Копия верна: судья А.В. Никитина