Решение по делу № 2-269/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-269/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи              Вороновой В.М.,

при секретаре                         Мясищевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899) о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) (далее УПФР в г. Вилючинске) обратился в суд с иском, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее ООО «Перспектива», ответчик) предоставить в УПФР в г. Вилючинске сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Свои требования мотивировал тем, что ООО «Перспектива», как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам, в связи с чем обязано регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя, а также предоставлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников по формам утвержденным постановлением Правительства РФ. Ссылаясь на положения п.2, п.2.2 ст.11 Федерального закона от 91 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и указывая, что по данным УПФР в г. Вилючинске ответчик в 2017 году сдавал сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2017 года, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее 01 марта 2018 года представлен не был, и не представлен он до настоящего времени, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что непредставление вышеуказанных сведений нарушает пенсионные права и социальную защищенность застрахованных лиц.

Истец УПФР в г. Вилючинске о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, отложить рассмотрение дела не просил. В представленном ранее суду заявлении начальник Управления Прижекоп Л.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, указав, что на требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ООО «Перспектива», извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, мнения по иску не представил, ходатайств, связанных с рассмотрением дела не заявлял. Представитель учредителя ООО «Перспектива» Чугунова А.С. – Зубарев В.В. представил суду письменное мнение по иску, согласно которому просил при вынесении решения учесть что в 2017 году АО «Оборонэнергосбыт» подало иск о признании ООО «Перспектива» несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда Камчатского края конкурсным управляющим общества назначена ФИО2 (Дело А24-3992/2017), в адреса которой были направлены все документы, включая печать общества, и которая является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика и представителя истца УПФР в г. Вилючинске.

Исследовав и проанализировав обстоятельства и материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ), обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ, субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями в рамках Федерального закона № 167-ФЗ признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона (в редакции закона, действовавшей до 01 января 2019 года), застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок её проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ определено что, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

При этом в ч. 2 указанной статьи перечислены сведения, которые обязан предоставить страхователь о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11 января 2017 №3п (действовавшим до 31 декабря 2018 года) утверждена форма предоставления сведений в Пенсионный Фонд, в том числе, форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Как следует из Положения о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) Управление является территориальным органом Пенсионного Фонда РФ и помимо иных, указанных в Положении функций, осуществляет прием отчетности от плательщиков страховых взносов, в том числе сведений о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, поступивших в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также на бумажных носителях, проверку полноты предоставленных в них данных, расчетов, их обработку в информационных системах, а также прием, обработку и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, включение сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899, ОРГН 1094141003252) является действующим юридическим лицом и с 18 января 2010 года по настоящее время зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО).

Таким образом, ответчик как зарегистрированное до настоящего времени и в заявленный период (2017 год) юридическое лицо – страхователь, в силу действующего пенсионного законодательства обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета ежегодно сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету о каждом работающем у страхователя, к которым относятся и юридические лица, застрахованным лицом производится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

    Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами.

Как установлено в судебном заседании ООО «Перспектива» (ИНН 4102009899) ежемесячно в 2017 году в Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) подавались сведения о работающем у него застрахованном лице (ФИО7) по форме СЗВ-М за январь - декабрь 2017 года (л.д. 14-35).

Однако ответчиком, ни в установленный пенсионным законодательством РФ срок до 01 марта 2018 года, ни до настоящего времени, в Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, представлено не было, что следует из содержания иска, не оспорено ответчиком, а также подтверждается уведомлением от 21 мая 2018 года исх. №, направленным в адрес ответчика, содержащим требование о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, либо объяснений о причинах выявленных в рамках аудита базы данных персонифицированного учета МИЦ ПФР расхождениях.

Ответчиком, возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим пенсионным законодательством, не представлено.

При этом, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком пенсионного законодательства, о наличии каких-либо уважительных причин не предоставления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вилючинске сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за вышеуказанный отчетный период в установленные законом сроки, ответчиком суду не представлено.

Как следует из содержания определения Арбитражного суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года по делу А24-3992/2017, размещенном в установленном законом порядке на официальном сайте указанного суда, решением суда от 15 января 2018 года ООО «Перспектива» признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев, на период до утверждения конкурсного управляющего исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложены на временного управляющего ФИО2.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 08 февраля 2018 года конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2.

Как указано выше сроки представления сведений и их состав установлены статьей 11 Федерального Закона N 27-ФЗ, согласно пункту 2 которой страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, пункт 2 статьи 11 указанного Федерального закона не содержит.

Согласно пункту 3 этой же статьи при ликвидации страхователя - юридического лица в случае применения процедуры банкротства сведения, предусмотренные пунктом 2 данной статьи, представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Следовательно, пунктом 3 статьи 11 Федерального Закона N 27-ФЗ установлено дополнительное требование к организациям-страхователям, в отношении которых открыто конкурсное производство, по представлению указанных сведений до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства. Это дополнительное требование не изменяет общего срока представления сведений о застрахованных лицах и не освобождает страхователя от обязанности представить сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ до 1 марта года, следующего за отчетным.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 27 августа 2018 года ФИО2 освобождена от исполнения возложенных на нее обязанностей конкурсного управляющего ООО «Перспектива».

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года производство по делу № А24-3992/2017 по заявлению акционерного общества «Оборонэнергосбыт» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899, ОГРН 1094141003252) прекращено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно на ООО «Перспектива», процедура банкротства в отношении которого в настоящее время прекращена, лежит обязанность по предоставлению в территориальный орган ПФР сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Таким образом, суд находит исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899) о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить в решение определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требования разумности, и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

    Определением Вилючинского городского суда от 16 апреля 2019 года было удовлетворено ходатайство истца – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вилючинске (ЗАТО) о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до вынесения решения по существу заявленных требований.

    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета, то есть в размере, в котором государственную пошлину должен был бы уплатить истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899) о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899, ОРГН 1094141003252) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) сведения за 2017 год, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4102009899, ОРГН 1094141003252) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Председательствующий В.М. Воронова