Решение по делу № 2а-4736/2020 от 28.09.2020

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года                                                                                           <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению У. М. юстиции РФ по РБ к ЧДОУ «Детский сад Солнышко» о ликвидации частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад Солнышко" и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> просит признать ЧДОУ «Детский сад Солнышко» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ЧДОУ «Детский сад Солнышко» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером <данные изъяты> В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы М. юстиции РФ» М. юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов р расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом М. юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным актам РФ некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных о международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме №ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Пунктом 3.2 ст. 32 Закона №7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения. Ответчик указанные обязанности за2018, 2019 г. не выполнил, отчет о продолжении своей деятельности за 2019 г. не был представлен и размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ У. вынесено предупреждение об устранении указанного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штраф не оплачен. Допущенное нарушение до настоящего времени не устранено. Отчет о продолжении деятельности за 2018, 2019 г. не представлен и не размещен в информационно-телекоммуникационной в сети «Интернет». Учреждение неоднократно не представила сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ является основанием для обращения У. в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель У. М. юстиции РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ЧДОУ «Детский сад Солнышко» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ЧДОУ «Детский сад Солнышко» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН): <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы М. юстиции Российской Федерации» М. юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об У. М. юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом М. юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации негосударственное образовательное учреждение представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № OH000l, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме указанного, п.3.2 ст.32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которые определены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию также в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что ЧДОУ «Детский сад Солнышко» указанные обязанности за 2018-2019 гг. не исполнило, доказательств обратного суду не представлено. Более того, не исполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ предупреждение, выданное начальником У. М. юстиции РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, при отсутствии подтверждения осуществления ответчиком какой-либо деятельности, при неоднократном несоблюдении им требований, предъявляемых Законом «О некоммерческих организациях» в части непредставления в установленный срок сведений, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление У. М. юстиции РФ по РБ к ЧДОУ «Детский сад Солнышко» о ликвидации частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад Солнышко" и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Солнышко».

Решение является основанием для исключения Частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Солнышко» из Единого государственного реестра юридических лиц.

      Взыскать с Частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Солнышко» госпошлину в муниципальный бюджет <адрес> в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                        Болотова Ж.Т.