Решение по делу № 2-3135/2020 от 19.02.2020

    Дело № 2-3135/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                               30 июня 2020 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Татьяны Игоревны, Б. в лице законного представителя Трофимовой Татьяны Игоревны, Трофимова Сергея Юрьевича к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с исковым заявлением в суд к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ____, указывая на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадь кв.м., разрешенное использование: , расположенный по вышеуказанному адресу. Истцы полагают, что приобрели право собственности на спорный объект, иной возможности оформить право на спорный жилой дом, истцы лишены.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Буртовая П.А. требования своих доверителей, изложенные в исковом заявлении, уточнила и просила признать за истцами общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ____, доля в праве Трофимова С.Ю. , доля в праве Б. , доля в праве Трофимовой Т.И. .

            Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Максимов Я.А. в судебном заседании с иском не согласился и по основаниям, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостояте6льных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по РС (Я) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, нов силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из абз. 2 п. 26 этого же постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Только в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы на праве общей долевой собственности являются собственниками жилого дома, площадь кв.м., год завершения строительства №, нежилого помещения – , площадь кв.м., нежилого помещения – , кв.м., нежилого здания – , площадь кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадь кв.м., вид разрешенного использования: , расположенный по адресу: ____; доля в праве Трофимова С.Ю. , доля в праве Б. , доля в праве Трофимовой Т.И. (л.д. №)

Основанием государственной регистрации права собственности истцов на указанные объекты недвижимости возникло в порядке наследования и на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность по которому не разграничена, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности и на основании распоряжения первого заместителя главы ГО «город Якутск» № от ____ г.

С целью улучшения жилищных условий истцами произведено дополнительное строительство дома, возведены два этажа, дополнительные пристрои, в результате чего, существенно изменились технические параметры дома.

Из технического паспорта индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: ____, изготовленного ГУП РС (Я) «РЦТУиТИ» по состоянию на ____ г., следует, что в состав жилого дома входят литеры № – ____ года постройки, литер № – ____ года постройки; литеры № – ____ года постройки, площадь кв.м.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истцы предпринимали меры к легализации к самовольно построенному объекту.

Так, согласно мотивированному уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке Департамента градостроительства ОА г. Якутска № от ____ г., истец был уведомлен о недопустимости размещения объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, поскольку земельный участок с кадастровым номером № подпадает в границы санитарно-защитной зоны Котельная ЯМРО СХТ, расположенного по адресу: ____, с № классом опасности на м; также земельный участок с кадастровым номером № запроектирован в охранной зоне газоснабжения.

Вместе с тем предоставленное правообладателю земельного участка право оспаривать административные акты не означает, что если правообладатель не воспользовался таким правом и не оспорил административные акты в отдельном производстве, то он лишается права на защиту своих интересов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно письменному ответу Управления Роспотребнадзора по РС (Я) № от ____ г., представленного в материалы дела, санитарно-защитная зона, включающая земельный участок с кадастровым номером №, не устанавливалась.

Согласно письменному ответу АО Сахатраннефтегаз № от ____ г. согласовано размещение объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: ____ с кадастровым номером № в связи с тем, что земельный участок не нарушает охранную зону газопроводов низкого давления мм., которая составляет метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается токовым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6).

В силу п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено в суде, спорный объект капитального строительства, площадью кв.м. возведен истцами в соответствии с зарегистрированным правом собственности на земельный участок с разрешенным видом использования – под индивидуальный жилой дом. Право собственности истцов на такой участок, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не оспаривалось и недействительным не признано.

В материалы дела представлено Экспертное заключение № ООО утвержденное ____ г., согласно которому эксперт пришел к заключению, что объект капитального строительства – жилой дом, ____ года постройки, общая площадь кв.м., этажность – № этажа, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____ не является объектом незавершенного строительства и пригоден к эксплуатации по назначению; соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; построенный объект не выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером №.

Сведений, опровергающих выводы экспертного заключения ООО суду представлено не было, поэтому у суда нет оснований ставить под сомнение экспертное заключение от ____ года, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом в соответствии с требованиями законодательства.

    Принимая во внимание экспертное заключение ООО суд считает доказанным тот факт, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актом приобретается этим лицом.

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что объект капитального строительства – жилой дом, площадью кв.м., на который истцы просят признать право собственности, возведен на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности за счет собственных средств, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При установленных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Трофимовой Татьяны Игоревны, Брилева Григория Дмитриевича в лице законного представителя Трофимовой Татьяны Игоревны, Трофимова Сергея Юрьевича о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Трофимовой Татьяны Игоревны, Б., Трофимова Сергея Юрьевича на жилой дом, , площадь кв.м., расположенный по адресу: ____, доля в праве Трофимовой Татьяны Игоревны – , доля в праве Б. – , доля в праве Трофимова Сергея Юрьевича – .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья                                                                                             М.Р.Москвитина