Решение по делу № 2-501/2018 от 01.03.2018

Дело № 2-501/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

г. Новокузнецк                                                                                  26 марта 2018 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Ушаковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2018           по иску Администрации г. Новокузнецка к Чурсиной Наталье Афанасьевне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к Чурсиной Н.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Свои исковые требования мотивируют тем, что .. .. ....г. сотрудниками отдела кадастра и мониторинга Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... был выявлен факт самовольного занятия земельного участка Ответчиком. Так согласно акту обследования Ответчиком используется земельный участок площадью №... кв.м., под размещение торгового киоска по продаже печатной продукции по ул.....г....., у ул.....г....., на основании договора купли - продажи от .. .. ....г. с Чурсиной Н.А. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. До настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка. .. .. ....г. №... в адрес Ответчика было направлено уведомление с требованием до .. .. ....г. обратиться в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... для получения размера суммы для оплаты за фактическое пользование земельным участком (неосновательного обогащения), произвести оплату образовавшиеся задолженности, а также предоставить подтверждение факта освобождения и оплаты земельного участка. Согласно гражданскому и земельному законодательству порядок использования земли в Российской Федерации имеет правовую основу. Право пользования земельным участком подлежит правовому оформлению, использование земли является платным, с поступлением денежных средств в бюджет города и области. Следствием самовольного занятия Ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан. В следствие незаконного самовольного занятия земельного участка Ответчиком - Чурсиной Н.А., Администрация ул.....г..... - как орган местного самоуправления лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.

С учетом уточненных исковых требований просят обязать Чурсину Наталью Афанасьевну освободить земельный участок по адресу ул.....г..... у ул.....г....., занятый торговым киоском по продаже печатной продукции, обозначенным на плане-схеме земельного участка, путем демонтажа киоска за счет средств ответчика - Чурсиной Н.А., в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации города Новокузнецка, третьего лица ....... – Мутрашкова И.П., действующая на основании доверенностей №... от .. .. ....г. и №... от .. .. ....г., в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила обязать Чурсину Наталью Афанасьевну освободить земельный участок по адресу ул.....г..... у ул.....г....., занятый торговым киоском по продаже печатной продукции, обозначенным на плане-схеме земельного участка, путем демонтажа киоска за счет средств ответчика - Чурсиной Н.А., в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Чурсина Н.А. о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом судебными повестками по месту регистрации, которые были направлены ей по почтовой связи и возвращены в суд по истечении срока их хранения на почте. Причину неявки суду ответчик не сообщила, не просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, возражений по исковым требованиям не представила. Суд считает данное обстоятельство злоупотреблением права со стороны ответчика, что свидетельствует об отказе ответчика от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца, третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, оценивая представленные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно частям 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п.26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно пп.17 п.2 ст.45 Устава ул.....г....., утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г. №... (с изм. и доп., вступающими в силу с .. .. ....г.), Администрация города осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа.

Судом установлено, что в целях контроля за соблюдением земельного и градостроительного законодательства РФ и контроля за рациональным использованием земельных ресурсов, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... было проведено обследование земельного участка, ориентировочной площадью №... кв.м., расположенного у многоэтажного дома по ул.....г....., в ходе чего было установлено, что на земельном участке расположен киоск по продаже печатной продукции, принадлежащий Чурсиной Н.А. на основании договора купли-продажи от .. .. ....г. (л.д. 4).

Согласно схеме границ условный номер земельного участка №..., площадь земельного участка №... кв.м., на котором размещен нестационарный торговый объект (л.д. 6).

В связи с выявленными нарушениями, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... .. .. ....г. Чурсиной Н.А. было направлено уведомление №... от .. .. ....г. об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства в срок до .. .. ....г. (л.д.7-8).

До настоящего момента требования, изложенные в уведомлении от .. .. ....г. ответчиком не исполнены.

Согласно выписке из единого государственного реестра (л.д. 9-10). Чурсина Наталья Афанасьевна является индивидуальным предпринимателем.

Между индивидуальным предпринимателем Чурсиной Н.А. и ООО «.......» .. .. ....г. заключен договор купли-продажи на временные сооружения (киоски), в том числе и киоска, расположенного по адресу ул.....г..... (л.д. 11-12).

Как установлено в судебном заседании, у Чурсиной Н.А. отсутствует какое-либо право пользования, владения земельным участком, на котором расположен киоск по продаже печатной продукции (л.д. 33).

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Как следует из материалов дела, представитель ответчика П.Т.С., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., знакомилась с исковым заявлением и приложенными к нему документами, однако в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Суд приходит к выводу, что ответчик самовольно заняла земельный участок без какой-либо разрешительной документации, не имея на то законных оснований.

При указанных обстоятельствах, требования Администрации города Новокузнецка, как органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за использованием земель городского округа, об обязании ответчика Чурсиной Н.А. освободить земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... около многоэтажного дома, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, объем работ, который требуется произвести для приведения земельного участка в первоначальное состояние, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Чурсину Наталью Афанасьевну, .. .. ....г. года рождения, освободить самовольно занятый земельный участок расположенный по адресу: ул.....г....., занятый торговым киоском по продаже печатной продукции, обозначенным на план-схеме земельного участка, путем демонтажа киоска за счет средств ответчика в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Чурсиной Натальи Афанасьевны, .. .. ....г. года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей, перечислив получателю УФК по ул.....г..... (МРИ ФНС №... по ул.....г.....) ИНН/КПП получателя: 4217424242/421701001, БИК 043207001, ОКТМО 32731000, Счет №..., Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ул.....г....., КБК №..., назначение платежа: государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Копию решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления о пересмотре заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на решение суда, в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Кроме того, решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                               М.О. Полюцкая