Решение от 15.04.2021 по делу № 8Г-3689/2021 от 26.02.2021

Дело № 88-5064/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                          15 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Грудновой А.В., Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело       №2-3364/2020 по иску Лебедева Ильи Аркадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Лебедева Ильи Аркадьевича на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., объяснения Валишина И.Р., представителя Лебедева Ильи Аркадьевича, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    УСТАНОВИЛА:

Лебедев И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени №№ от 03 октября 2016 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

о включении периодов его работы в специальный стаж в льготном исчислении:

- с 01 августа 1987 года по 21 сентября 1987 года (00л.01м.21д.) – <данные изъяты> отделении в Курганской городской больнице №1;

-с 22 сентября 1987 года по 30 июня 1988 года (00л.09м.09д.) - <данные изъяты> Государственного учреждения «Курганская областная больница»;

-с 04 августа 1992 года по 13 апреля 1993 года (00л. 08м.10д.) <данные изъяты> Тобольской районной больницы (с 29 октября 1992 года – МУЗ «Городская больница №2),

о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов:

- с 19 июня 1996 года по 03 октября 1995 года (00л.03м.15д.) – <данные изъяты> СИЗО-3 Службы по исправительным делам и социальной реабилитации (с 18 июля 1995 года – УИН УВД Тюменской области);

-с 20 декабря 1995 года по 01 января 1997 года (01г.00м.12д.) – <данные изъяты> больницы УВД г.Нижневартовска;

-с 30 апреля 2010 года по 09 декабря 2011 года (01г.07м.10д.), с 16 декабря 2011 года по 26 октября 2012 года (00л.10м.11д.) – <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Институт Здоровья» (с 15 июля 2010 года – общество с ограниченной ответственностью «Клиника Позвоночника);

-с 29 октября 2012 года по 01 июня 2014 года (01л.06м.15д.) - <данные изъяты> в бюджетном учреждении Ханты-мансийского автономного округа Югры «Пыть-Яхская окружная больница» (с 17 марта 2014 года – бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница»);

-с 03 июня 2014 года по 09 ноября 2014 года (00л.04м.00д.) – <данные изъяты> Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры «Березовская районного больница;

-с 08 декабря 2014 года по 31 октября 2015 года (00л.01м.04д.) - <данные изъяты> Академической многопрофильной клиники на 0,25 ставки в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Тюменский государственный университет» Минздрава России;

-с 07 декабря 2015 года по 03 июля 2016 года (00л.06м.27д.) – <данные изъяты> по совместительству на 0,25 ставки в открытом акционерном обществе «Многопрофильный клинико-диагностический центр «Доктор-А»,

о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган с 04 июля 2016 года.

Требования мотивированы тем, что 04 июля 2016 года он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 03 октября 2016 года №№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что спорные периоды незаконно не включены в его специальный стаж, поскольку он осуществлял лечебную деятельность. По его подсчету стаж на соответствующих видах работ составляет 31 год 08 месяцев 24 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2020 года исковые требования Лебедева И.А. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области №№ от 03 октября 2016 года признано незаконным в части отказа во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ в целях досрочное пенсионного обеспечения по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 августа 1987 года по 21 сентября 1987 года (00л.01м.21д.) – <данные изъяты> отделении в Курганской городской больнице №1; с 22 сентября 1987 года по 30 июня 1988 года (00л.09м.09д.) - <данные изъяты> <данные изъяты> Государственного учреждения «Курганская областная больница»; с 04 августа 1992 года по 13 апреля 1993 года (00л. 08м.10д.), <данные изъяты> Тобольской районной больницы (с 29 октября 1992 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №2), а также в отказе зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды с 19 июня 1996 года по 03 октября 1995 года (00л.03м.15д.) – <данные изъяты> части СИЗО-3 Службы по исправительным делам и социальной реабилитации (с 18 июля 1995 года – УИН УВД Тюменской области); с 20 декабря 1995 года по 01 января 1997 года (01г.00м.12д.) – <данные изъяты> больницы УВД г.Нижневартовска; с 03 июня 2014 года по 26 июня 2014 года (00л. 00м.24д.), с 05 июля 2014 года по 06 июля 2014 года (00л.00м.02д.), с 09 июля 2014 года по 14 июля 2014 года (00л.00м.06д.), с 19 июля 2014 года по 31 июля 2014 года (00л.00м.13д.), с 06 августа 2014 года по 11 сентября 2014 года (00л.01м.06д.), с 01 октября 2014 года по 09 ноября 2014 года (00л.01м.09д.) – <данные изъяты> бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Березовская районного больница.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени возложена обязанность включить Лебедеву И.А. в стаж на соответствующих видах по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 01 августа 1987 года по 21 сентября 1987 года (00л.01м.21д.) – <данные изъяты> отделении в Курганской городской больнице №1; с 22 сентября 1987 года по 30 июня 1988 года (00л.09м.09д.) - <данные изъяты> Государственного учреждения «Курганская областная больница»; -с 04 августа 1992 года по 13 апреля 1993 года (00л. 08м.10д.) <данные изъяты> Тобольской районной больницы (с 29 октября 1992 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №2),

а также зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды с 19 июня 1996 года по 03 октября 1995 года (00л.03м.15д.) – <данные изъяты> СИЗО-3 Службы по исправительным делам и социальной реабилитации (с 18 июля 1995 года – УИН УВД Тюменской области); с 20 декабря 1995 года по 01 января 1997 года (01г.00м.12д.) – <данные изъяты> больницы УВД г.Нижневартовска; с 03 июня 2014 года по 26 июня 2014 года (00л. 00м.24д.), с 05 июля 2014 года по 06 июля 2014 года (00л.00м.02д.), с 09 июля 2014 года по 14 июля 2014 года (00л.00м.06д.), с 19 июля 2014 года по 31 июля 2014 года (00л.00м.13д.), с 06 августа 2014 года по 11 сентября 2014 года (00л.01м.06д.), с 01 октября 2014 года по 09 ноября 2014 года (00л.01м.09д.) – <данные изъяты> бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры «Березовская районного больница.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области возложена обязанность назначить пенсию Лебедеву И.А. с момента возникновения права. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 сентября 2020 года в решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2020 года внесены исправления в описательную и резолютивную часть, указав на то, что период с 22 сентября 1987 года по 30 июня 1988 года (00.09м.09д.) - <данные изъяты> Государственного учреждения «Курганская областная больница»; с 04 августа 1992 года по 13 апреля 1993 года (00л. 08м. 10д.) <данные изъяты> Тобольской районной больницы (с 29 октября 1992 года – муниципальное бюджетное учреждение «Городская больница №2) подлежит включению в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 декабря 2020 года решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 18 сентября 2020 года, отменено в части. Лебедеву И.А. отказано в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 19 июня 1995 года по 03 октября 1995 года (00л.03м.15д.) - <данные изъяты> СИЗО-3 Службы по исправительным делам и социальной реабилитации (с 18 июля 1995 года - УИН УВД Тюменской области); с 03 июня 2014 года по 09 ноября 2014 года (04м.) - <данные изъяты> бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Березовская районная больница». В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лебедев И.А. ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 декабря 2020 года, как незаконных, с направлением дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы представителя заявителя, судебная коллегия считает судебные акты принятыми при неправильном применении норм материального права и с нарушениями норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 04 июля 2016 года Лебедев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области №№ от 03 октября 2016 года Лебедеву И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на основании произведенного подсчета специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 22 года 02 месяца 02 дня, при необходимых 30 годах.

Пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении включены периоды работы:

- с 01 августа 1987 года по 30 июня 1988 года - в качестве <данные изъяты> с прохождением интернатуры по хирургии, анестезиологии и реаниматологии в Курганской больнице скорой помощи, так как данная должность для учета стажа в льготном исчислении перечнем от 17 декабря 1959 года № 1397, списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 782, не предусмотрена;

- с 22 сентября 1987 года по 30 июня 1988 года – в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> отделения Государственного учреждения «Курганская областная больница» по аналогичным основаниям;

- с 04 августа 1992 года по 13 апреля 1993 года – в качестве <данные изъяты> в Тобольской городской больнице.

Обращаясь в суд, Лебедев И.А. просил зачесть в специальный стаж указанные периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

- с 19 июня 1995 года по 03 октября 1995 года (00л.03м.15д.) - <данные изъяты> части СИЗО -3 Службы по исправительным делам и социальной реабилитации (с 18 июля 1995 года - УИН УВД Тюменской области), так как в разделе «Наименование учреждений» в Списке должностей и учреждений здравоохранения от 29 октября 2002 года № 781, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, «Следственный изолятор» не предусмотрен. По сведениям отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц от 28 сентября 2016 года документы, подтверждающие наличие структурных подразделений, поименованных в пункте 6 Правил в СИЗО-3 Службы по исправительным делам и социальной реабилитации отсутствуют, медицинские документы и должностные инструкции следственного изолятора № 3 на архивное хранение не поступали;

- с 20 декабря 1995 года по 01 января 1997 года (01г.00м.12д.) - <данные изъяты> больницы УВД г.Нижневартовска, поскольку из справки УМВД России по г.Нижневартовску невозможно сделать выводы об осуществлении лечебной деятельности;

- с 30 апреля 2010 года по 09 декабря 2011 года, с 16 декабря 2011 года по 26 октября 2012 года (2 года 5 м. 21д.) -<данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Институт Здоровья» (с 15 июля 2010 года – общество с ограниченной ответственностью «Клиника Позвоночника), поскольку общество не относится к учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года «О списках работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости»;

- с 29 октября 2012 года по 20 ноября 2012 года, с 22 ноября 2012 года по 16 марта 2013 года, с 24 марта 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 23 апреля 2013 года по 05 сентября 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 13 февраля 2014 года, с 15 февраля 2014 года по 02 марта 2014 года, с 05 марта 2014 года по 20 апреля 2014 года, с 26 апреля 2014 года по 01 июня 2014 года- <данные изъяты> по терапии, с 01 декабря 2012 года по 20 января 2014 года <данные изъяты> на 0,25 ставка в Пыть-Яхской окружной больнице (с 17 марта 2014 года – бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница»), поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781 занятие врачебной деятельностью в должности врачей - руководителей должно быть оформлено приказом учреждения и издаваться ежегодно, что истцом не представлено; страхователь после даты регистрации Лебедева И.А. в системе государственного пенсионного страхования не представил сведения, уточняющие условия труда; периоды работы с 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж при условии её выполнения в объеме полной ставки, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

- с 03 июня 2014 года по 26 июня 2014 года (00л. 00м.24д.), с 05 июля 2014 года по 06 июля 2014 года (00л.00м.02д.), с 09 июля 2014 года по 14 июля 2014 года (00л.00м.06д.), с 19 июля 2014 года по 31 июля 2014 года (00л.00м.13д.), с 06 августа 2014 года по 11 сентября 2014 года (00л.01м.06д.), с 01 октября 2014 года по 09 ноября 2014 года (00л.01м.09д.) - <данные изъяты> бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Березовская районная больница», поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781 занятие врачебной деятельностью в должности врачей - руководителей должно быть оформлено приказом учреждения и издаваться ежегодно, что истцом не представлено.

- с 08 декабря 2014 года по 11 января 2015 года (01м.04д.) - <данные изъяты> Академической многопрофильной клиники на 0,25 ставки в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Тюменский государственный университет Минздрава России», т.к. не выработана полная норма рабочего времени.

- с 29 января 2015 года по 31 октября 2015 года – <данные изъяты> по совместительству на 0,25 ставки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №2», т.к. не выработана полная норма рабочего времени.

- с 07 декабря 2015 года по 03 июля 2016 года (06м.27д.) - <данные изъяты> по совместительству на 0,25 ставки в открытом акционерном обществе «Многопрофильный клинико-диагностический центр «Доктор-A», поскольку организационно-правовая форма организации не соответствует Списку должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781.

Полагая, что исчисление стажа лечебной деятельности произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение, Лебедев И.А. обратилась в суд.

Разрешая спор, суды частично удовлетворили исковые требования, резолютивные части судебных актов изложены выше.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с состоявшимися судебными актами, считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, приняты с существенным нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень N 1397).

Для разрешения спора подлежат применению положения Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также иные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере обязательного пенсионного страхования.

Предметом судебного рассмотрения и оценки не являлся вопрос правильности исчисления пенсионным органом продолжительности специального стажа Лебедева И.А. в целях досрочного пенсионного обеспечения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Юридически значимые обстоятельства относительно каждого заявленного истцом спорного периода работы судами не установлены. Выводы судов не основаны на материалах дела. Нормативными актами, регулирующими досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, приведенными выше, суды не руководствовались.

Суд в силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Однако судебные инстанции при рассмотрении исковых требований Лебедева И.А. в результате неправильного применения норм материального права и существенного нарушения норм процессуального права не определили и не установили совокупность юридически значимых обстоятельств, являющихся необходимыми для правильного разрешения спора по существу. Произвольно применили статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нарушили требования процессуального закона, касающиеся доказательств и доказывания в гражданском процессе, не оценили имеющиеся по делу доказательства, как это предписывает процессуальный закон (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд (абзац первый части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 1 октября 2019 г.).

В ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 195 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. N 23 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░").

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. N 23 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 55, 59 - 61, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2012 ░░░░ N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 327 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 195 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2, 3 ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.5, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░