Решение по делу № 5-54/2023 от 09.08.2023

УИД №RS0№-19

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Гильмутдинова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданина Республики Армения, национальный заграничный паспорт АR0674678 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, не работающего, владеющего русским языком, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, от переводчика отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении мероприятий по профилактике правонарушений по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения – ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением миграционного законодательства и режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушил требования Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, пояснил, что проживает в <адрес> без регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. Он ДД.ММ.ГГГГ подошел в ОМВД России по <адрес> для регистрации. Ему был назначен прием на ближайшую субботу, но он не явился, поскольку сопровождал супругу в больницу. После в ОМВД России по <адрес> не обращался.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении мероприятий по профилактике правонарушений по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения – ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением миграционного законодательства и режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушил требования Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о чём составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО1; данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, докладной запиской старшего специалиста отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

ФИО1 требования миграционного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в уклонении в отсутствие уважительных причин от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания (проживания) не исполнялись. Эти обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 близких родственников из числа граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, образования не получает, надлежащих мер к легализации своего пребывания в сложившейся противоправной ситуации не принял.

Данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении супруги ФИО3 и детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено, что супруга и дети ФИО1 являются гражданами Республики Армении.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поэтому его действия суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1, его материальное положение, наличие на иждивении малолетних детей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований, по которым дополнительное наказание в силу части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могло быть назначено, не имеется.

Поскольку выдворение за пределы Российской Федерации не может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, отсутствие у него денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом поместив ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по <адрес>, до исполнения решения в части выдворения.

В связи с этим, по мнению суда, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административных правонарушениях.

Применение к ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда суд считает не целесообразным в силу вышеизложенного.

Обстоятельств, препятствующих административному выдворению ФИО1 за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяч) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа внести на расчетный счет УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>) № Отделение - НБ <адрес> // УФК по <адрес>, КПП – 163201001, ИНН 1632001240, БИК 019205400, ОКТМО – 92646000, КБК 18№.

Содержать ФИО1 до выдворения в ЦВСИГ по <адрес>.Челны МВД по <адрес> по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением постановления возложить на Нурлатское РОСП ГУФССП России по <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения его копии через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, и вручить либо в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанно в части 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его не уплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья: А.И. Гильмутдинова

Копия верна. Судья А.И. Гильмутдинова