Решение по делу № 2а-555/2021 от 25.03.2021

Дело № 2а-555/2021

УИД-36RS0022-01-2021-000879-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 14 мая 2021 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Семенихиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца Кобелева Сергея Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамоян Оганнеса Джасмовича к судебному приставу-исполнителю Новоусманского РОСП, Новоусманскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Тамоян Оганнес Джасмович обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новоусманского РОСП, Новоусманскому РОСП, УФССП по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП Чернышовой Ю.В., выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, в непредставлении сведений о том какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству совершены, а также результаты произведенных действий, признать незаконными действия УФССП по Воронежской области, выразившиеся в непредставлении ответа на жалобу в установленный законом срок, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства, сведений о том, какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству совершены, а также результаты произведенных действий.

В их обоснование указал, что 29.09.2020г. было вынесено решение суда о взыскании в его пользу денежных средств в сумме 226 767,02 рублей с Амояна Ю.О. Исполнительный лист предъявлен к исполнению в Новоусманский РОСП, которым 27.10.2020г. было возбуждено исполнительное производство № 46932/20/36041-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чернышовой Ю.В. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была ему направлена. При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства им также было подано заявление об объявлении должника в исполнительный розыск, направлении запросов, ограничений, своевременном информировании о действиях по исполнительному производству с направлением копий постановлений, вынесенных судебных приставом-исполнителем. Данное ходатайство разрешено не было. 15.02.2021 им была подана жалоба в УФССП, однако ответ на нее на момент обращения в суд не получен.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель Кобелев С.С. требования поддержал по указанным в административном иске основаниям. Уточнил, что ответ из УФССП был получен административным истцом, однако, по его мнению, был направлен несвоевременно.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В возражениях на иск судебный пристав-исполнитель Чернышова Ю.В. сослалась на то, что административным истцом заявления об объявлении должника в исполнительный розыск, направлении запросов, ограничений, своевременном информировании о действиях по исполнительному производству с направлением копий постановлений, вынесенных судебных приставом-исполнителем не подавались. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему была направлена, ответ на жалобу из УФССП также был направлен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Те обстоятельства, что 29.09.2020г. было вынесено решение суда о взыскании в пользу Тамоян О.Д. денежных средств в сумме 226 767,02 рублей с Амоян Ю.О., что исполнительный лист предъявлен к исполнению в Новоусманский РОСП, 27.10.2020г. было возбуждено исполнительное производство № 46932/20/36041-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чернышовой Ю.В., подтверждаются материалами дела, не оспаривались сторонами, в связи с чем являются установленными.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 30 данного Федерального закона конкретные способы направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет. Законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов, не запрещает направлять постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату.

При этом, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату лишь должнику.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года N 0001/16.

В рассматриваемом случае в подтверждение доводов о направлении копии данного постановления административному истцу представлена копия журнала исходящей корреспонденции, где имеется отметка о направлении 09.11.2020г. Тамоян О.Д. корреспонденции.

Вместе с тем, из представленное административным ответчиком доказательство но позволяет сделать вывод о том, что именно копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю, так как в записи о почтовом отправлении в адрес Тамоян О.Д. не указано какой именно документ ему был направлен. Кроме того, почтовое отправление датировано 09.11.2020, в то время как копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна была быть направлена в адрес взыскателя не позднее 28.10.2020.

С учетом изложенного, суд посчитал подлежащими удовлетворению требования административного истца признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок.

В связи с этим, в целях устранения нарушения прав административного истца и возможности контроля за исполнением судебного решения суд посчитал необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП Чернышову Ю.В. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего решения направить Тамоян Оганнесу Джасмовичу копию постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением.

Статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 г. N 15-9.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из письменных пояснений судебного пристава-исполнителя административным истцом заявление об объявлении должника в исполнительный розыск, направлении запросов, ограничений, своевременном информировании о действиях по исполнительному производству с направлением копий постановлений, вынесенных судебных приставом-исполнителем не подавалось.

Вопреки доводам административного истца и его представителя, материалы дела также не содержат допустимых и достаточных доказательств направления в Новоусманский РОСП такого заявления.

В частности, копия этого заявления суду не представлена, из описи вложения (л.д. 13) невозможно определить содержание заявления, направленного в РОСП.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п. 1.3 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то есть взыскатель не лишен возможности зарегистрироваться на соответствующем Интернет-ресурсе и своевременно получать всю необходимую информацию о ходе исполнительного производства в онлайн-режиме предусмотренным законом способом.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что права административного истца по информированию о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были нарушены, его требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП Чернышовой Ю.В., выразившегося в непредставлении сведений о том какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству совершены, а также результаты произведенных действий, устранении нарушений его прав, свобод и законных интересов путем направления сведений о том, какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству совершены, а также результаты произведенных действий не подлежат удовлетворению.

Требования признать незаконными действия УФССП по Воронежской области, выразившиеся в непредставлении ответа на жалобу в установленный законом срок, обязать направить ответ на жалобу также не подлежат удовлетворению, поскольку данная жалоба 19.03.2021 была рассмотрена, ответ направлен заявителю (л.д. 66-68).

Нарушений сроков разрешения жалобы при рассмотрении настоящего дела не установлено, поскольку административный истец не представил суду ни копию жалобы, ни документ, позволяющий определить дату ее получения УФССП по Воронежской области. Из представленной суду распечатки движения почтового отправления (л.д. 15), направленного в адрес УФССП, определить его отправителя и содержание данного отправления невозможно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП Чернышову Ю.В. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего решения направить Тамоян Оганнесу Джасмовичу копию постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением.

Требования административного истца в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Д.А. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2021