Решение по делу № 5-71/2018 от 17.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Елань                     17 декабря 2018 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Самохин В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП в отношении юридического лица – ГБУ «Волгоградавтодор»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Еланский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГБУ «Волгоградавтодор».

Ознакомившись с данным материалом, суд приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1-2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ (в том числе ст.12.34 ч.1 КоАП РФ), рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, положений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Анализ материалов дела показал, что, несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически расследование по делу не проводилось. В материалах дела отсутствуют определения о назначении и производстве экспертиз, заключения экспертиз, допрос лиц, проживающих в другой местности, не проводился. Производство по делу ограничилось составлением протокола об административном правонарушении, приобщением документов по различным запросам.

Статьей 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, поскольку по делу не проводилось административного расследования и санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, судья полагает передать дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № <адрес> по подсудности.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ «Волгоградавтодор» передать мировому судье судебного участка № <адрес> по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: подпись