Решение по делу № 12-168/2018 от 28.05.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд в составе председательствующего судьи Комковой А.Г., при секретаре Шульпенковой М.С., с участием директора ООО «Лесное» Бражий Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Лесное» Бражий Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесное» по ст.8.39 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФГБУ «Национальный парк» Лосиный остров» ФИО4,

Общество с ограниченной ответственностью «Лесное» (далее ООО «Лесное», Общество), ИНН: 5018032186; КПП: 501801001, ОГРН: 1035003355310, юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Не согласившись указанным постановлением, директор ООО «Лесное» Бражий Н.Н. его обжаловала, считая его незаконным, просила отменить, и отменив также представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «Лесное» Бражий Н.Н. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании участковый государственный инспектор в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» ФИО3 пояснил суду, что им в отношении ООО «Лесное» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за нарушение режима или иных правил охраны использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Национального парка «Лосиный остров» и его охранной зоны, выразившейся в осуществлении Обществом деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, и которая противоречит целям и задачам национального парка, а именно выразившейся в складировании ООО «Лесное» строительного мусора и отходов от ремонта автомобильного транспорта на площади 150 кв.м. на особо охраняемой природной территории национального парка «Лосиный остров» в квартале 74 Мытищинского лесопарка по адресному ориентиру: <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФГБУ «Национальный парк» Лосиный остров» ФИО4 пояснила суду, что ей в отношении ООО «Лесное» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ. Пояснила также, что данная организация осуществляла складирование строительного мусора и отходов от ремонта автомобильного транспорта на площади 150 кв.м. на особо охраняемой природной территории национального парка «Лосиный остров».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФГБУ «Национальный парк» Лосиный остров» ФИО4 вынесено постановление № о привлечении ООО «Лесное» к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей за нарушение соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, установленных п. 2 ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в осуществлении Обществом деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, и которая противоречит целям и задачам национального парка, а именно выразившейся в складировании ООО «Лесное» строительного мусора и отходов от ремонта автомобильного транспорта на площади 150 кв.м. на особо охраняемой природной территории национального парка «Лосиный остров» в квартале 74 Мытищинского лесопарка по адресному ориентиру <адрес>.

По итогам произведенных проверочных мероприятий административный орган пришел к выводу о том, что ООО «Лесное» допущено нарушение требований пункта 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", что послужило основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ N299 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

В силу ст. 4 Закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность.

Частью 2 статьи 59 Закона "Об охране окружающей среды" установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Лесное» подтверждается, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; представлением №; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями документов в отношении ООО «Лесное»; определением №-ОПС о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; Актом №-ОПС осмотра территории; копией свидетельства о поверке; описанием границ охранной зоны национального парка «Лосиный остров» с выкопировкой, в том числе из плана лесонасаждений; фотофиксацией административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями; показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, и другими доказательствами по делу.

Таким образом, вина ООО «Лесное» во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, соответствующим требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о совершении ООО «Лесное» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что вина ООО «Лесное» в нарушении природоохранного законодательства на территории ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» не доказана, так как складирование досок осуществлялось не на территории ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров», подлежит отклонению как несостоятельный.

Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об охраняемых территориях) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, и которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

Судом установлено, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен непосредственно в охранной зоне национального парка «Лосиный остров».

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий "особо охраняемая природная территория федерального значения - национальный парк "Лосиный остров" внесены в Государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия органов государственной власти (письмо учреждения от ДД.ММ.ГГГГ N 1/06-395, письмо Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N ВК/3125).

Таким образом, границы национального парка "Лосиный остров" определены при его создании и установлены нормативными актами.

Административное наказание ООО «Лесное» назначено в пределах санкции ст.8.39 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, законно и обоснованно.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

В данном случае факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

Оспариваемым постановлением ООО «Лесное» назначен штраф в минимальном размере, допустимом санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесное» по ст.8.39 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Г. Комкова