Решение по делу № 2-3848/2024 от 26.06.2024

Дело №2-3848/2024

УИД 76RS0014-01-2024-002839-29

Изгот.25.10.2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 22 октября 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Шорманове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даниловой Нины Анатольевны к мэрии г.Ярославля о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,

установил:

Данилова Н.А. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля, в котором просит, с учетом уточнения исковых требований, взыскать с мэрии г. Ярославля в качестве возмещения за изъятие недвижимого имущества: <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м в жилом многоквартирном доме по <адрес>, с кадастровым № земельного участка с кадастровым № на котором расположен жилой многоквартирный дом, в размере 2 025 040 рублей 00 копеек, из которых: стоимость убытков – 71 915 рублей 00 копеек, стоимость доли в общем имуществе жилого многоквартирного дома – 73 125 рублей 00 копеек, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 1 880 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец Данилова Н.А., надлежаще извещенная, не явилась, доверила представлять свои интересы Никитину Д.В.

Представитель истца по доверенности Никитин Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом уточнений, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик мэрия г.Ярославля, надлежаще извещенный, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражал по доводам письменного отзыва, согласно которому в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» осуществляются мероприятия по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года №224-п. Выполнение данной программы предусматривает привлечение финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Одним из требований Фонда является выполнение мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья граждан, проживающих в домах, признанных аварийными в период с 01.01.2012 года по 01.01.2017 года. Жилой дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением мэрии г.Ярославля от 24.12.2018 года №1713, то есть, после 2017 года, в связи с чем данный дом в региональную адресную программу не был включен. Срок расселения дома определен постановлением мэрии г.Ярославля от 24.12.2018 года №1713 – не позднее 2027 года. На момент рассмотрения судом данного гражданского дела срок расселения не истек, требование об оспаривании данного срока истцом не заявлено. Материалы дела не содержат доказательств прямой угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в данном жилом многоквартирном доме. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля по доверенности Дементьева О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, дала пояснения по доводам письменных возражений, согласно которым дом, расположенный по <адрес>, не включен в региональную по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года №224-п. Постановлением мэрии г.Ярославля от 24.12.2018 года №1713 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу с отселением физических лиц в срок до 2027 года. Таким образом, заявленные требования являются преждевременными.

Кроме того, в просительной части иска отсутствует требование об изъятии недвижимого имущества и о признании права муниципальной собственности, которые должны быть разрешены в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Даниловой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что Данилова Н.А. является собственником (<данные изъяты> долей в праве собственности) жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № расположенного по <адрес> а также земельного участка под данным жилым домом с кадастровым № по вышеуказанному адресу.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 24.12.2018 года № 1713 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до 2027 года. Постановлением мэрии г. Ярославля от 28.06.2023 №744 постановлено изъять земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес> и жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, путем выплаты возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Земельный участок, на котором располагается многоквартирный жилой дом, представляет собой общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, неразрывно с ним связанное (ст.ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст.ст. 273, 290 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

При приобретении жилого помещения в многоквартирном доме к новому собственнику в силу закона одновременно переходит и право собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом, независимо от указания об этом в договоре на отчуждение жилого помещения. Возможность распоряжаться долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № предназначенным для эксплуатации жилого <адрес> отдельно от принадлежащего собственнику жилого помещения, действующим законодательством исключается (ст. 37 ЖК РФ).

По смыслу закона процедура изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости предполагает осуществление ряда последовательных мероприятий, которые завершаются заключением соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Рассматривая исковые требования, предъявленные Даниловой Н.А., суд установил, что ответчик мэрия города Ярославля, в том числе его структурные подразделения, в установленные сроки не совершали действий, направленных на реализацию постановления мэрии г.Ярославля от 28.06.2023 №744 с момента его издания и до настоящего времени в части изъятия недвижимого имущества, принадлежащего Даниловой Н.А.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года).

Необходимость возмещения причиненных собственнику убытков путем включения их в размер возмещения за изымаемое жилое помещение прямо предусмотрена ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе расходы на переезд, на поиск и приобретение другого жилого помещения на момент изъятия имущества.

В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет ОРГАНИЗАЦИЯ №1-29/02/24-1 от 29.02.2024 года, согласно которому рыночная стоимость изымаемого жилого помещения с земельным участком составляет 1 880 000 рублей 00 копеек, стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 73 125 рублей 00 копеек, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения изъятием – 71 915 рублей 00 копеек.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, иного расчета им не представлено. Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в данном жилом помещении отклоняются судом, поскольку, как следует из пояснений представителей истца и третьего лица, жилое помещение уничтожено в результате пожара.

Учитывая изложенное, суд, приходя к выводу о необходимости изъятии принадлежащего Даниловой Н.А. недвижимого имущества для муниципальных нужд города Ярославля, со взысканием с мэрии г.Ярославля выкупной цены на основании отчета №1-29/02/24-1 от 29.02.2024 года, выполненного ОРГАНИЗАЦИЯ а именно, стоимости <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенную по <адрес> земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> размере 1 880 000 рублей 00 копеек, стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме в размере 73 125 рублей 00 копеек.

Кроме того, истец просит взыскать с мэрии г.Ярославля убытки, причиненные собственнику жилого помещения изъятием в размере 71 915 рублей 00 копеек. Данные убытки складываются из затрат на подыскание нового объекта недвижимости (услуги риэлтора) в размере 50 000 рублей 00 копеек, расходы на юридическое оформление прав на новый объект недвижимости в размере 2 000 рублей 00 копеек, убытки, вызванные необходимостью переезда в размере 4 020 рублей 00 копеек, расходы на аренду временного жилого помещения до приобретения нового объекта недвижимости (аренда) в размере 15 895 рублей 00 копеек.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом суд не усматривает оснований для взыскания в пользу Даниловой Н.А. убытков на аренду временного жилого помещения (15 895 рублей 00 копеек), поскольку данные расходы ответчиком не понесены и доказательств тому в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации оставляет возможность предоставлять жилые помещения маневренного жилого фонда при наступлении обстоятельств, перечисленных в Законе.

Собственник в данном случае не ограничен в способах защиты и в праве на предъявление таких требований, а в случае отказа в предоставлении маневренного фонда, невозможности проживания в жилом помещении, и подтверждении фактически понесенных расходов на аренду жилья их взыскания в судебном порядке.

Учитывая изложенное, с ответчика мэрии г.Ярославля в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 56 020 рублей 00 копеек, за вычетом расходов на аренду временного помещения (50 000,00 + 2 000,00 + 4 020,00).

После выплаты истцу возмещения за изымаемое недвижимое имущество, право собственности Даниловой Н.А. на <данные изъяты> долей в праве собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № расположенную по <адрес> земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Даниловой Нины Анатольевны удовлетворить частично.

Взыскать с мэрии г. Ярославля (ИНН 7601001234) в пользу Даниловой Нины Анатольевны (паспорт <данные изъяты>) в качестве возмещения за изъятие недвижимого имущества: <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенную по <адрес> земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> денежные средства в размере 2 009 145 рублей 00 копеек, из которых: убытки – 56 020 рублей 00 копеек, стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 73 125 рублей 00 копеек, рыночная стоимость жилого помещения с земельным участком – 1 880 000 рублей 00 копеек.

    Прекратить право общей долевой собственности Даниловой Нины Анатольевны на <данные изъяты> долей в квартире №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № расположенную по <адрес> земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>.

    Признать право собственности города Ярославля на <данные изъяты> долей в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № расположенную по <адрес> земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья А.А.Доколина