Решение по делу № 33-4001/2023 от 17.10.2023

УИД 68RS0004-01-2022-002994-68

№ 33-4001/2023 (№ 2-1425/2023)

Судья Дюльдина А.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2023 года                            г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи        Емельяновой Н.В.

судей                        Юдиной И.С., Александровой Н.А.

при секретаре                Герасимове М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильев А.Е. к СНТ «Автомобилист», филиалу ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», АО «ОРЭС-Тамбов» об устранении препятствий в подключении к линии электропередачи

по апелляционной жалобе Васильева А.Е. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 6 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Васильев А.Е. обратился в суд с иском к СНТ «Автомобилист» об устранении препятствий в подключении к опоре линии электропередачи, являющейся собственностью СНТ «Автомобилист» и расположенной напротив садового дома участка *** бывшего *** о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб., указав, что он является собственником ? доли в праве общей долевой собственности садового дома и земельного участка, расположенных на территории бывшего *** В настоящее время требуется подключение указанного садового дома к линии электроснабжения. В целях осуществления мероприятий по подключению садового дома к линии электроснабжения все обращения истца в филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», АО «ОРЭС-Тамбов», администрацию Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области были безрезультатны. В своих ответах ресурсоснабжающие организации сослались на содержание п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861), которые предусматривают, что для заключения договора заявитель направляет заявку в организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, а их электролинии находятся на удаленном расстоянии.

Непосредственно на границе земельного участка истца расположена опора линии электропередачи, принадлежащая на праве собственности СНТ «Автомобилист», что подтверждается материалами фотосъемки. На неоднократные письменные и устные обращения к председателю СНТ «Автомобилист» по вопросу согласия на подключение к указанной опоре линии электропередач были получены отказы. Таким образом, полагает, что нарушены его права на благоприятные условия проживания.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 8 декабря 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 8 февраля 2023 г., производство по данному гражданскому делу прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям решения Ленинского районного суда г. Тамбова по гражданскому делу № 2-863/2016.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2023 г. вышеназванные определения отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Васильева Л.И., в качестве соответчиков – Филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» и АО «ОРЭС-Тамбов».

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 6 сентября 2023 г. в удовлетворении исковых требований Васильеву А.Е. отказано.

В апелляционной жалобе Васильев А.Е. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, считает его незаконным, основанном на неправильном определении обстоятельств дела, росит отменить обжалуемое решение.

Указывает, что судом не учтено, что формальным отключением был не его отказ, а невозможность подписания договора с СНТ «Автомобилист» из-за его болезни.

Автор жалобы считает, что отключение электроэнергии является мошенническим действием председателя СНТ с корыстной целью.

Обращает внимание на то, что линия, проходящая через его участок является единственно возможной к подключению и полагает неверным вывод суда относительно проведенной проверки положения участка.

Суд оставил без внимания передачу председателем Комаровой Е.В. в органы полиции подложного документа выписки из протокола общего собрания СНТ «Автомобилист», где его лишили навсегда возможности заключать договор с СНТ на электроэнергию.

Судом не учтено, что он по требованию председателя Комаровой Е.В. согласен оплатить требуемые ей 5 000 руб., но потребовал расписку, на что Комарова Е.В. отказалась.

Автор жалобы указывает, что судом не применен закон, подлежащий применению, нарушены нормы процессуального права, он требовал от ответчика исполнения Закона об электроэнергетике пункт 26 и Правил № 861, согласно которых собственники электрических сетей не вправе препятствовать перетоку электроэнергии и требовать за это плату.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч.1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Основания и порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861) (далее Правила).

В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединение для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 1 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Таким образом, в силу прямого указания Правил, для заключения договора технологического присоединения заявитель обращается непосредственно в сетевую организацию.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Пункт 3 Правил определяет обязанности сетевой организации, направленные на обеспечение мероприятий по технологическому присоединению.

Если к деятельности сетевых организаций предъявляются специальные требования, то на собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства, которые не являются сетевыми организациями и не осуществляют профессиональную экономическую деятельность в сфере электроэнергетики, не распространяются требования, предъявляемые к сетевым организациям.

Обращаясь в суд с настоящим иском к СНТ «Автомобилист», Васильев А.Е. мотивирует свои требования тем, что СНТ «Автомобилист» является сетевой организацией, которая обязана подключить его к своей линии электропередачи.

Как следует из материалов дела, истец Васильев А.Е. является собственником ? в праве общей долевой собственности земельного участка и садового домика, расположенных по адресу: *** Сособственником указанного имущества является Васильева Л.И. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21 июля 2003 г.

Садоводческое товарищество «Ручеек» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее 10 января 2007 г.

СНТ «Автомобилист» расположено вблизи СТ «Ручеек», зарегистрировано в качестве юридического лица и продолжает свою деятельность до настоящего времени

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 апреля 2016 г. установлена законность отключения участка Васильева А.Е. от электроснабжения, в силу положений ч. 2 ст. 62 ГПК РФ судом в рамках настоящего дела не дается оценка законности отключения Васильева А.Е. от линии электропередачи СНТ «Автомобилист».

СНТ «Автомобилист» является собственником подстанции КТП с трансформатором, а также воздушной линии электропередачи, и электроснабжение СНТ «Автомобилист» осуществляется на основании договора с сетевой организацией.

Таким образом, СНТ «Автомобилист», являясь собственником объекта электросетевого хозяйства, сетевой организацией не является, и не является лицом, уполномоченным производить технологическое присоединение, следовательно, не является лицом, действия или бездействие которого создают препятствия истцу Васильеву А.Е. в подключении к линии электропередачи.

Реализация права СНТ «Автомобилист» на подключение третьих лиц к принадлежащим СНТ объектам электросетевого хозяйства уже являлась предметом судебной оценки в рамках рассмотренного Ленинским районным судом г. Тамбова гражданского дела по иску Васильева А.Е.

Граждане признаются абонентами и имеют право требования восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

В данном случае земельный участок Васильева А.Е. ранее не был подключен в установленном порядке к присоединенной сети, договор присоединение им не заключался, таким образом, ранее существовавшее подключение участка Васильева А.Е. к объекту электросетевого хозяйства СНТ «Автомобилист» не может быть квалифицировано как подключение к сети в установленном порядке.

При таких обстоятельствах на рассматриваемые правоотношения распространяются положения Правил об осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя Васильева Е.А.

Правила об опосредованном технологическом присоединении (п.40) утратили силу на основании Постановления Правительства РФ от 13 апреля 2015 г. N 350.

В силу действующего законодательства и приведенных положений Правил, именно сетевая организация при исполнении договора технологического присоединения, заключенного с потребителем, уполномочена самостоятельно решать все вопросы, связанные с подключением, включая возможность использования объектов, находящихся во владении третьих лиц (в данном случае СНТ «Автомобилист»).

Указанное также подтверждается пояснениями представителя ответчика ПАО «Россети Центр» в ходе рассмотрения дела.

Наличие препятствий в подключении к линии электропередачи со стороны сетевых организаций в ходе рассмотрения дела также не установлено.

          В ходе проверки, проведенной прокурором Тамбовского района Тамбовской области по обращению Васильева А.Е. по вопросу технологического присоединения его садового дома к электрическим сетям было установлено, что ближайшие объекты электросетевого хозяйства до садового дома Васильева А.Е. находятся в ведении филиала ПАО «Россети Центр», и возможность технологического присоединения к сетям имеется. Васильеву А.Е. разъяснено, что ему необходимо подать соответствующую заявку с представлением полного пакета документов, установленного Правилами.

В силу ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. Лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Суд не может подменять собой сетевые организации, принимая решение при отсутствии спора и нарушении прав заявителя.

Васильев А.Е. не лишен возможности обратиться в сетевую организацию с заявлением о выполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям принадлежащего ему садового участка.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 6 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева А.Е. – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

    Мотивированное апелляционное определение составлено 29 ноября 2023 г.