Решение от 22.05.2023 по делу № 2-1473/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-1473/2023

64RS0043-01-2023-000840-20

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сениной ФИО8 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», Управление Росреестра по Саратовской области, о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

Сенина М.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - Администрация), о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником комнаты общей площадью 13,6 кв.м, расположенной на втором этаже жилого дома по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес>. Право собственности на вышеуказанное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от
ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту на объект недвижимости жилого фонда, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната находится в коммунальной квартире на втором этаже четырехэтажного жилого дома (Литера Б). В соответствии с договором купли-продажи комнаты от
ДД.ММ.ГГГГ вся коммунальная квартира имеет общую площадь 382,6 кв.м, в собственность Клещевой ФИО9 (в настоящем Сениной ФИО10 передана одна жилая комната площадью 13,6 кв.м. Распоряжением администрации муниципального образования «Город ФИО2» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ФИО2,
<адрес>, СХИ, секция 2» указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию <адрес> муниципального образования «Город ФИО2» и Комитет по управлению имуществом г. ФИО2 возложена обязанность осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в указанном доме на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 8 9 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) или по соглашению с нанимателем жилого помещения обшей площадью не менее ранее занимаемого. Срок сноса указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок отселения - в течение 3 месяцев со дня издания вышеназванного распоряжения. Постановлением администрации муниципального образования «Город ФИО2» № от
ДД.ММ.ГГГГ утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2022-2026 годах аварийный дом, расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, включен в указанную ведомственную целевую программу, 2 этап.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также с учетом уточнения исковых требований истец просит возложить на администрацию муниципального образования «Город ФИО2» обязанность предоставить в собственность Сениной ФИО11 благоустроенное жилое помещение в черте города ФИО2 площадью не менее 20,6 кв.м взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, находящегося по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес>. После предоставления жилого помещения взамен аварийного прекратить право собственности Сениной ФИО12 на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес>. После предоставления жилого помещения взамен аварийного Сениной ФИО13 признать право собственности на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес>, за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от истца и его представителя поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив возражения администрации муниципального образования «Город Саратов», суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Сенина ФИО14 является собственником комнаты общей площадью 13,6 кв.м, расположенной на втором этаже жилого дома по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №/к межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям издано распоряжение №-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ФИО2,
<адрес>, СХИ, секция №».

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 сентября 2022 года № 931-П утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах». Срок переселения установлен до 31 декабря 2024 года.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартиные данные

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ17-8.

Как было указано выше, жилой дом признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 4 лет назад.

Несмотря на окончание срока сноса дома ДД.ММ.ГГГГ, дом не снесен, вопреки техническому заключению по-прежнему эксплуатируется, истец в нем проживает, а переселение запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. практически через 6 лет.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия Администрации имеет место задержка в реализации программы расселения истца из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес>, своевременно меры по выселению истца из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, в котором проживает истец, признано аварийным, что может представлять угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

При определении общего размера площади комнаты, занимаемой
истцом следует взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

Из технического паспорта жилого дома усматривается, что общая площадь секции 2 по <адрес>, СХИ в г. ФИО2 составляет 382,6 кв.м, жилая площадь - 253,7 кв.м, вспомогательная - 128,9 кв.м.

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из технического паспорта жилого помещения, общая площадь коммунальной квартиры составляет 382,6 кв.м, из которых: жилая площадь -
253,7 кв.м, вспомогательная площадь - 128,9 кв.м.

Исходя из площади принадлежащей истцу на праве собственности жилой комнаты (13,6 кв.м, что составляет 5,36 % от 253,7 кв.м площади жилых помещений в коммунальной квартире), соответственно истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 16,9 кв.м, согласно следующему расчету: (128,9 х 5,36 %) / 100 % + 13,6 = 20,5 кв.м.

Учитывая, что многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города ФИО2 из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», земельный участок и жилые помещения, изъяты для муниципальных нужд, право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась истец, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город ФИО2» предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города ФИО2 общей площадью не менее 20,5 кв.м.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности Сениной ФИО15 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>, СХИ, секция 2, <адрес>, признав право собственности на данное помещение за администрацией муниципального образования «Город ФИО2».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░17 (░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2
░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 20,5 ░░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░18 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░2, <░░░░░>, ░░░, ░░░░░░ 2, <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░2, <░░░░░>, ░░░, ░░░░░░ 2, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 29 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░