Решение по делу № 2-2333/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-2333/2016 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2016 года Ивановская область, город Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ФИО2 сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация ФИО2 сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения долей) совхоза им. Калинина», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан было передано 18,3 га сельскохозяйственных угодий. ФИО1 являлась участником коллективной долевой собственности указанного совхоза. Земельный участок с кадастровым номером 37:06:020501:657 площадью 28 829 621 кв.м, находящийся в коллективной долевой собственности, расположен на территории ФИО2 сельского поселения Ильинского муниципального района. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» № (5285) от ДД.ММ.ГГГГ, газете «Звезда» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах ФИО2 сельского поселения. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, возражений по данному вопросу не поступало. ФИО2 сельского поселения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил список невостребованных долей, т.к. ФИО2 общего собрания по данному вопросу не было принято в связи с отсутствием кворума.

Исходя из изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Ивашевскоо сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> на долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:06:020501:657 размером 8,21 га (1/397 доли) и прекратить право собственности ФИО1 на 1/397 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № размером 8,21 га.

Представитель истца в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на то, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Далее – ТУ Росимущество по <адрес>), извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил суду отзыв на исковое заявление, который оглашен в судебном заседании и приобщен судом к материалам гражданского дела. Из данного отзыва следует, что при установлении наличия у умершего лица – владельца невостребованной земельной доли наследников, территориальное управление Росимущества не является надлежащим ответчиком по делу. При этом, если наследство открылось до 23.07.2013г., то выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли должно перейти в собственность Российской Федерации, а потому, в удовлетворении иска должно быть отказано.

Представитель ответчика МИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отсутствие возражений по существу спора.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, направил письменный отзыв, из которого следует об отсутствии возражений по существу спора и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующим выводам.

Положениями статей 12.1 и 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности правового статуса и формирования невостребованных земельных долей, а также установлена процедура признания земельных долей невостребованными.

Судом в судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> от 10.11.1992г. № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза им. Калинина» утверждена передача земель в коллективно-долевую собственность, а именно бесплатно передан земельный участок общей площадью 28 829621кв.м, в том числе сельхозугодий 4814 га (л.д. 9-10).

Данный земельный участок, переданный в коллективно-долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ГКН 10.11.1992г. с кадастровым №, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 15), из которого следует, что местоположение участка относительно ориентира: <адрес>, АОЗТ «ФИО2», разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, в списке правообладателей указана ФИО1, которой принадлежит 1/397 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.11.2015г. АОЗТ «ФИО2» ликвидировано на основании ФИО2 суда о признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией ФИО2 сельского поселения сформирован список невостребованных долей граждан-челнов пайщиков бывшего АОЗТ «ФИО2», расположенного в границах ФИО2 сельского поселения, который во исполнение п. 4 ст. 12.1 был опубликован в официальных источниках опубликования в <адрес> и Ильинском муниципальном районе <адрес>, а именно: в «Ивановской газете» № (5285) от 24.10.2012г. и газете «Звезда» № от 24.10.2012г., а также списки были размещены на информационных стендах Администрации ФИО2 сельского поселения. В указанных публикациях указана ФИО1, а также сообщено, что мотивированные возражения о необоснованном включении в списки принимаются в течение трех месяцев с даты опубликования в адрес администрации ФИО2 сельского поселения.

По истечении указанных сроков в соответствии с положениями ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на официальном Интернет-сайте администрации, а также в официальном источнике Ильинского муниципального района - газете «Звезда» № от 12.01.2013г. было опубликовано сообщение о том, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории бывшего АОЗТ «ФИО2», для утверждения списков невостребованных долей состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: <адрес> (л.д. 12а).

Как следует из искового заявления, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, ввиду отсутствия кворума, ФИО2 об утверждении списка невостребованных долей не принято, вместе с тем, каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации ФИО2 сельского поселения не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельского поселения № утвержден окончательный список невостребованных земельных долей, в котором под № указана ФИО3, являющаяся собственником 1/397 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 13-14).

Как следует из справки администрации ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Большое Денисово, <адрес> (л.д. 16).

Согласно сообщению нотариуса ФИО6 Ильинского нотариального округа от 27.09.2016г. №, наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей 04.01.2002г. не имеется (л.д. 23).

Судом установлено и доказательств обратному в деле не представлено, что возражений в письменном виде от наследников ФИО1, принявших наследство по закону, (если таковые имеются) в орган местного самоуправления о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными. Правообладатель земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела, и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Поскольку правообладатель невостребованной земельной доли ФИО1 умерла, при жизни ФИО1 принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, завещания в отношении данного имущества не составила, с заявлениями о принятии наследства к имуществу ФИО1 никто не обратился, наследственное дело после её смерти не заводилось, то настоящий иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> правомерно, так как в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этой связи доводы ответчика о том, что ТУ Росимущество по <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, судом признаются несостоятельными, поскольку предметом спора является право собственности на выморочное имущество в виде земельных долей, которые невостребованные ни их собственниками, ни их наследниками, ни государством. В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу в отношении таких земельных долей на территории <адрес> является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Кроме того, данный довод ответчика противоречит разъяснениям, содержащимся в пунктах 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании".

Мнение ответчика – ТУ Росимущество по <адрес>, о том, что в материалы дела не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу, суд признает бездоказательными, исходя из принципа состязательности, закрепленного ст.ст. 12 и 56 ГПК Российской Федерации.

По этом же основаниям судом отклоняются доводы ТУ Росимущество по <адрес> о том, что судом не приняты меры по установлению лиц фактически принявших наследство после смерти ФИО1, поскольку по запросу суда был получен ответ от компетентного нотариуса в отношении наследственного дела после смерти участника долевой собственности ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере 1/397 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО2 сельского поселения Ильинского муниципального района, выделенная в собственность ФИО1, надлежащим образом не оформлена, в настоящее время собственник земельной доли умерла, сведения о её наследниках, принявших наследство по закону, отсутствуют, право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП ни за кем не зарегистрировано, кроме того сведения о собственнике этой доли не содержатся и в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года никто не распорядился, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного администрацией ФИО2 сельского поселения иска и его удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать за Ивашевским сельским поселением Ильинского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО8 Зое ФИО4 1/397 долю площадью 8,21 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 28 829 621 кв.м, с кадастровым номером 37:06:020501:657, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (описание местоположения): <адрес>, АОЗТ «ФИО2».

    Прекратить право собственности ФИО8 Зои ФИО4 на 1/397 долю площадью 8,21 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 28 829 621 кв.м, с кадастровым номером 37:06:020501:657, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (описание местоположения): <адрес>, АОЗТ «ФИО2».

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                 подпись     Макарова Е.А.

Мотивированное ФИО2 суда составлено ДД.ММ.ГГГГ