Решение по делу № 2-350/2023 от 15.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Идубалину ФИО7 об обязании выделять места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Идубалину И.В. об обязании выделить 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов путем нанесения разметки на поверхности покрытия стоянки в соответствии с ГОСТ Р 52289 и ПДД и установки знаков на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав инвалидов, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения требований Федерального закона «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации», выразившееся в нарушении прав инвалидов, а именно возле здания продуктового магазина Корзинка «Аяс-3», принадлежащего ответчику, отсутствуют выделенные на парковке не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, путем нанесения разметки, и обозначения знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком и вертикальной поверхности 9стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

В судебном заседании, заслушав помощника прокурора Шебалинского района РФ Шадрина Т.Ю., поддержавшую иск, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в связи со следующим.

Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула указанного Федерального закона).

Согласно частям 1, 8 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В соответствии с нормами Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации "Дорожные знаки" дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды", размещенные совместно, означают, что соответствующее парковочное место предназначено для стоянки мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Такое требование направлено на обеспечение эффективного государственного контроля за соблюдением правил остановки (стоянки) транспортных средств в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 года N 2164-О).

Частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 12 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ определено, что пользователи парковок общего пользования при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками общего пользования, установленные владельцами парковок. Владельцы парковок общего пользования обязаны размещать правила пользования парковками общего пользования в общедоступных местах для ознакомления.

Согласно пункту 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст, табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст" и Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Согласно пункту 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Территория для стоянки автотранспортных средств в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации оборудуется информационным знаком 6.4 "Парковка, парковочное место".

Проверкой установлено, что на парковочной площадке возле продуктового магазина Корзинка Аяс-3, принадлежащем ответчику специальное место для остановки автотранспортных средств инвалидов специальным дорожным знаком и не обозначено, дорожная разметка отсутствует

Изложенные выше нарушения законодательства со стороны индивидуального предпринимателя Идубалина И.В. влекут нарушение социальных прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, приспособление жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме к потребностям инвалидов.

По результатам проведенной ранее проверки прокурором района индивидуального предпринимателя Идубалина И.В. 28.02.2022 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов, которое надлежащим образом не исполнено, парковочное место возле магазина Корзинка «Аяс-3», расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов путем нанесения разметки и обозначения знаками не выделено, что подтверждается приложенными к иску фотоматериалом, актом проверки законодательства от 03.03.2023.

Для устранения нарушений суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Срок для исполнения решения, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Идубалину ФИО7 удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Идубалина ФИО7 (ОГРНИП <Номер изъят>) на индивидуальной автостоянке около продуктового магазина Корзинка «Аяс-3», расположенном по адресу: <адрес>, выделить 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов путем нанесения разметки на поверхности покрытия стоянки в соответствии с ГОСТ Р 52289 и ПДД и установки знаков на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение принято в окончательной форме 12 апреля 2023 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов