Решение по делу № 2-1796/2022 от 21.03.2022

04RS0018-01-2022-002134-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022г.                                г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Литвиновой Ю.Е., с участием прокурора Алсагаевой Е.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева И. П., Яковлева С. П. к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, встречному иску МУ "Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к Яковлеву И. П., Яковлеву С. П. о принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд к ответчику, истцы просят установить стоимость равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, по адресу: <адрес>24.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истцам на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира общей площадью 32,8 кв. метр, расположенная по адресу <адрес>24. Администрацией <адрес> издано Распоряжение №-р 07.12.2021г. об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ истцам для подписания направлен проект соглашения об изъятии дома для муниципальных нужд, выкупная стоимость изымаемого помещения определена в 1368000 рублей. Данная стоимость существенно занижена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. приняты для совместного рассмотрения с требованиями истцов, приняты встречные требования МУ "Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к Яковлеву И. П., Яковлеву С. П. о принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества, в котором истец просит изъять для муниципальных нужд у Яковлева И. П., Яковлева С. П. квартиру, общей площадью 32,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>24, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок. Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1368000 рублей. Прекратить право собственности Яковлева И. П., Яковлева С. П. на указанную квартиру, признать право муниципальной собственности, обязать Яковлева И. П., Яковлева С. П. принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты. Прекратить право пользования Яковлева И. П., Яковлева С. П. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>10, выселить ответчиков Яковлева И. П., Яковлева С. П. из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации <адрес>» срок отселения жильцов аварийных домов установлен до ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение принадлежит Яковлевым И.П., С.П. на праве общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ истцам для подписания направлен проект соглашения об изъятии дома для муниципальных нужд, выкупная стоимость изымаемого помещения определена в 1368000 рублей. Собственники получив уведомление 23.02.2022г., отказались подписать направленное в их адрес соглашение.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов, ответчиков по встречному иску ответчиков Савинова О.Н. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила установить размер равноценного возмещения в соответствии с заключением судебной экспертизы в сумме 2454000рублей, с учетом проведенной судебной экспертизы. В удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку само по себе определение выкупной цены жилого помещения уже является основанием для изъятия жилого помещения, прекращения права пользования, прекращения права собственности на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика Челмодеева М.Э., действующая на основании доверенности, возражала по заявленным требованиям, настаивала на удовлетворении встречного иска. Выразила несогласие с заключением эксперта ООО «Интеграл-оценка» представила письменные возражения.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в части, встречный иск подлежащим удовлетворению в части, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Из положений вышеназванного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту РФ и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя как его рыночную стоимость, так и все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном разбирательстве установлено, что распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемая дата переселения 31.12.2023г. Распоряжением Администрации <адрес> №-р «О внесении изменений в отдельные правовые акты Администрации <адрес>» внесены изменения в п.2, который изложен в новой редакции: Отселение жильцов указанных аварийных домов осуществить до ДД.ММ.ГГГГг.

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>» многоквартирный жилой <адрес>, земельный участок изъяты для муниципальных нужд городского округа.

Собственниками <адрес> доме по адресу: <адрес> являются Яковлев И.П., Яковлев С.П., по ? доле, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком собственникам квартиры по адресу: <адрес>24 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>, а также отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение относительно выкупной цены изымаемого жилого помещения сторонами не было достигнуто, в связи с чем истцы обратились в суд с иском об установлении стоимости равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом была назначена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости жилого помещения, проведение которой поручено ООО "Интеграл оценка".

Согласно экспертному заключению ООО "Интеграл оценка" № от 06.09.2022г. рыночная стоимость спорного жилого помещения, с учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, на момент рассмотрения спора составляет 2454000 рублей.

У суда нет оснований сомневаться в выводах эксперта, заключение оценено по правилам ст. 67 ГПК РФ. Эксперт Муравьева Т.Ю. имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, была предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта является мотивированным и обоснованным. Оценка объекта произведена экспертом на дату ее проведения, что соответствует положениям действующего законодательства в сфере оценки. Выводы экспертизы понятны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 297, стоимость объекта оценки - это наиболее вероятная расчетная величина, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости. Методы проведения оценки согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право применять самостоятельно в соответствии со стандартом оценки.

Экспертом Муравьевой Т.Ю. с учетом выбранного сравнительного способа оценки составлено подробное описание объектов оценки с указанием количественных и качественных характеристик оцениваемых объектов, их площади, вида разрешенного использования, информации о текущем использовании объектов оценки, других факторов и характеристик, относящихся к объектам оценки. Экспертом описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного подхода и обоснован отказ от применения затратного и доходного подхода. К объектам-аналогам эксперт применил корректирующие коэффициенты.

В ходе судебного разбирательства эксперт Муравьева Т.Ю. была допрошена, по всем вопросам дала пояснения. Так, согласно ее пояснений, каких-либо ограничений в выборе аналогов не установлено, при проведении экспертизы принимались предложения как по неблагоустроенным, так и по благоустроенным квартирам, на последние был применен понижающий коэффициент, по всем предложениям земельные участки были поставлены на кадастровый учет. При учете местоположения также применялся понижающий коэффициент. В итоге стоимость квадратного метра, как неблагоустроенного жилья, так и благоустроенного получилась примерно одинаковая. По объектам-аналогам высчитывалась рыночная стоимость без учета земельного участка и мест общего пользования, двойного применения не допущено.

Судом приняты выводы эксперта в указанной части.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

При этом требование о взыскании убытков подлежит удовлетворению при доказанности всех этих условий.

Суд полагает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для возмещения истцам убытков связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поскольку законом и соглашением истцам предоставляется срок для подбора иного жилого помещения, при этом исходя из фактических обстоятельств дела истец Яковлев И.П. суду подтвердил, что является лишь собственником жилого помещения, в квартире длительное время не проживает. Суд полагает, что истцами в данном случае не доказано несение такого рода убытков и целесообразность их возмещения и полагает, чтов части требований о взыскании убытков в виде расходов на аренду иного жилого помещения требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению в части.

Что касается встречных требований, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку судом установлена выкупная цена недвижимого имущества, принадлежащего Яковлеву И.П., Яковлеву С.П., их право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению с признанием на указанную квартиру права муниципальной собственности подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом. Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

В силу пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как производные подлежат удовлетворению и требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> (истца по встречному иску) о прекращении права пользования и выселении Яковлева И.П., Яковлева С.П. без предоставления другого жилого помещения, что является основанием для снятии указанных лиц с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлева И. П., Яковлева С. П. к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить частично.

Встречные требования МУ "Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к Яковлеву И. П., Яковлеву С. П. о принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Яковлеву И. П., Яковлеву С. П. в размере 2416000 руб., обязав МУ "Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" выкупить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, по указанной стоимости.

Изъять для муниципальных нужд у Яковлева И. П., Яковлева С. П. квартиру, общей площадью 32,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:24:032707:1193, прекратив право собственности Яковлева И. П., Яковлева С. П. на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, обязать Яковлева И. П., Яковлева С. П. передать в течение 1 месяца с момента получения денежных средств.

Признать право муниципальной собственности на квартиру общей площадью 32,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить Яковлева И. П., Яковлева С. П. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, прекратив право пользования, прекратив право пользования Яковлева И. П., Яковлева С. П. указанным жилым помещением.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Яковлева И. П., Яковлева С. П. по адресу: <адрес>.

В остальной части    в удовлетворении иска и встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022г.

Судья            подпись                Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело № 2- 1796/2022.