Решение по делу № 33-10806/2021 от 10.11.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10806/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Ващенко С.С.

УИД 91RS0004-01-2020-002320-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                    И.И. Мотиной

судей                                            Т.И. Чистяковой, Н.Н. Заболотной

при секретаре                           О.В. Никифорове

рассмотрела 09 декабря 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамбетовой Ленары Латифовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Мамбетовой Ленары Латифовны на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Мамбетова Л.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Алуште Республики Крым о признании незаконным отказа № 825262/19 в назначении досрочной страховой пенсии. С учетом уточнений исковых требований Мамбетова Л.Л. просила о возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы с 31.08.1991 года по 31.08.1995 года в должности концертмейстера в деткой музыкальной школе №8 п. Ингички г. Катта-Курган Самаркандской области Республики Узбекистан, период обучения в Самаркандском государственном институте иностранных языков с 01.09.1995 года по 21.07.1999 года, период работы с 03.11.1997 года по 04.11.1999 года в должности учителя английского языка в детском ясли-саду Самаркандского горОНо Республики Узбекистан, период работы с 15.08.1999 года по 14.08.2003 года в должности учителя английского языка в школе №23 Булунгурского раОНО г. Самарканд Республики Узбекистан, период работы с 01.01.2005 по 31.08.2005 года в Алуштинской средней общеобразовательной школе №1 в должности учителя английского языка, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года, с 16.03.2015 года по 20.03.2015 года, 12.05.2016 года, 24.01.2017 года, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 28.11.2019 года.

В обоснование требований Мамбетова Л.Л. указала, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Полагая отказа незаконным, Мамбетова Л.Л. обратилась с иском в суд.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 июня 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 30.08.2021года иск Мамбетовой Л.Л. удовлетворен частично. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы истца с 31.08.1991 года по 31.08.1995 года в должности концертмейстера в деткой музыкальной школе №8 п. Ингички г. Катта- Курган Самаркандской области Республики Узбекистан, с 03.11.1997 года по 04.11.1999 года в должности учителя английского языка в детском ясли-саду Самаркандского горОНо Республики Узбекистан, с 15.08.1999 года по 14.08.2003 года в должности учителя английского языка в школе №23 Булунгурского РайОНО г. Самарканда Республики Узбекистан, с 01.01.2005 по 31.08.2005 года в Алуштинской средней общеобразовательной школе №1 в должности учителя Английского языка, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года, с 16.03.2015 года по 20.03.2015 года, 12.05.2016 года, 24.01.2017 года. В удовлетворении искового требования о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной страховой пенсии с 28.11.2019 года истцу было отказано.

В своей апелляционной жалобе истец просил отменить решение суда в части отказа включения в специальный стаж периода работы с 15.08.2002года по 14.08.2003 года и назначении досрочной страховой пенсии с 28.11.2019года, ссылаясь на наличие необходимого специального стажа на дату обращения в пенсионный орган, просил принять в указанной части новое решение об удовлетворении указанных требований и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган с 28.11.2019года.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется. Оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 11.11.2021года при подготовке дела к слушанию была произведена замена ответчика ГУ УПФР г. Алуште Республики Крым на правопреемника - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Истец Мамбетова Л.Л. и ее представитель Потапов А.Н. в судебном заседании не настаивали на рассмотрении доводов апелляционной жалобы в части периода работы с 15.08.2002 года по 14.08.2003 года, так как суд первой инстанции в своем решении обязал ответчика включить данный период в специальный стаж, однако в резолютивной части решения была допущена описка, которая в последующем была устранена путем вынесения определения от 30.08.2021 года об указании периода работы с 15.08.1999 года по 14.08.2003 года. В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы в части требований о назначении досрочной страховой пенсии с 28.11.2019 года.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав судью–докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6, 7 к данному Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец Мамбетова Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением от 28.11.2019 года о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Ответчик ГУ УПФР в г. Алуште Республики Крым решением № 825262/19 от 02.03.2020 года отказал Мамбетовой Л.Л. в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.

По расчету ответчика стаж работы Мамбетовой Л.Л., дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 15 лет 03 месяца 06 дней, при необходимых 25 годах (л.д. 30-31).

Отказывая в удовлетворении требований Мамбетовой Л.Л. в части назначения досрочной страховой пенсии, суд исходил из того, что на дату обращения в пенсионный орган у Мамбетовой Л.Л. отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, с указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно данным о стаже по состоянию на 27.11.2019 года специальный стаж Мамбетовой Л.Л., учтенный ответчиком для назначения досрочной страховой пенсии, составил 15 лет 03 месяца 06 дней.

Согласно решению суда в специальный стаж Мамбетовой Л.Л. включены периоды работы с 31.08.1991 года по 31.08.1995 года в должности концертмейстера в детской музыкальной школе № <адрес> Республики Узбекистан, с 03.11.1997 года по 04.11.1999 года в должности учителя английского языка в детском ясли-саду Самаркандского горОНо Республики Узбекистан, с 15.08.1999 года по 14.08.2003 года в должности учителя английского языка в школе № Булунгурского РайОНО <адрес> Республики Узбекистан, с 01.01.2005 по 31.08.2005 года в Алуштинской средней общеобразовательной школе № в должности учителяанглийского языка, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.01.2015 года по 16.01.2015 года, с 16.03.2015 года по 20.03.2015 года, 12.05.2016 года, 24.01.2017 года.

Таким образом, по состоянию на 27.11.2019 года специальный стаж Мамбетовой Л.Л. составил 25 лет 11 месяцев 18 дней, соответственно, право на назначение досрочной пенсии в связи с 25 летним педагогическим стажем возникло 09.12.2018 года.

В связи с этим необходимость применения к спорным правоотношениям переходных положений, изложенных в п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", отсутствует.

В связи с этим требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР - с28.11.2019 года подлежит удовлетворению, а решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении требования.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 июня 2021 года отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, принять в указанной части новое решение об удовлетворении требований.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Мамбетовой Ленаре Латифовне досрочную страховую пенсию с 28 ноября 2019 года.

В остальной части решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамбетовой Ленары Латифовны, без удовлетворения.

Председательствующий                    И.И. Мотина

Судьи                                        Т.И. Чистякова

                                         Н.Н. Заболотная