Решение по делу № 2-964/2015 (2-7275/2014;) от 28.11.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года                                    г. Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпагилева ФИО12 к Шпагилевой ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

по иску Шпагилевой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щёлковский городской суд <адрес> с иском к Шпагилевой ФИО18 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании Распоряжения заместителя Главы Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 01 августа 2000 года №684-р, указанное жилое помещение включено в разряд служебных и предоставлено истцу на основании ордера от 05 февраля 2001 года №2240/з. В жилом помещении зарегистрированы ФИО4, ФИО5 и дочь – ФИО1 На основании решения Щелковского городского суда от 03 января 2003 года брак между сторонами расторгнут. Соглашений о порядке пользования жилым помещением с ответчиком не заключалось. На основании договора купли-продажи от 29 февраля 2008 года Шпагилева М.В. приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где проживает фактически. В спорном жилом помещении проживает истец. Просит суд признать Шпагилеву М.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета.

Шпагилева М.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено семье Шпагилевых на основании ордера в 2001 году. До ноября 2010 года спорное жилое помещение находилось в оперативном управлении Чкаловской КЭЧ района и являлось собственностью Министерства обороны. Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года №349-р Звездный городок исключен из перечня закрытых военных городков вооруженных сил РФ. Приказом Министерства обороны РФ №1513 от 12 ноября 2010 года «О передаче объектов недвижимости в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области» жилые помещения, используемые по договорам социального найма, переданы в муниципальную собственность. Спорная квартира ранее относилась к специализированному жилищному фонду, являясь «служебной». Согласно ст. 2 п.2 ФЗ №423-ФЗ от 08 декабря 2011 года «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», военное недвижимое имущество безвозмездно передается в собственность субъекта РФ – города федерального значения либо муниципальную собственность поселений, городских округов, на территории которых расположено такое имущество. Во исполнение указанного закона Совет депутатов городского округа Звездный городок 09 февраля 2012 года принял решение №260 о принятии жилищного фонда РФ, находившегося в ведении Министерства обороны. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Полагает, что спорная квартира передана в муниципальную собственность, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Полагает, что в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ за ней сохраняется право пользования жилым помещением после расторжения брака, поскольку она продолжает проживать в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Просит суд признать за Шпагилевой М.В. и несовершеннолетней Шпагилевой В.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании Шпагилев В.А. и его представитель – Гоц Е.Э., действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям. Спорное жилое помещение предоставлено истцу как военнослужащему в качестве служебного жилья, в муниципальную собственность не передавалось, статус квартиры не изменился. В удовлетворении иска Шпагилевой М.В. просила отказать.

Шпагилева М.В. и ее представитель – Галочкина С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, полагала его необоснованным, поскольку статус « служебная» жилого помещения утрачен, в связи с чем, она имеет право пользования квартирой по договору социального найма в качестве бывшего члена семьи нанимателя. Представила письменные возражения, считает Шпагилева В.А. ненадлежащим истцом. Встречный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица - ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны Российской Федерации – Иноземцева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований Шпагилева В.А. и Шпагилевой М.В. возражала, поскольку право пользования жилым помещением подлежит прекращению.

Представитель третьего лица – Администрации ЗАТО Звездный городок в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании пояснила, что спорная квартира не передана в муниципальную собственность и относится к специализированному жилищному фонду.

Третье лицо – Шпагилева М.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части первой статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с пп. "д" п. 42 Постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, предоставленного его семье на основании служебного ордера №2240/з от 05 февраля 2001 г.

На основании Распоряжения заместителя главы Администрации Щелковского района Московской области от 01 августа 2000 года №684-р спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (л.д. 8).

Проверяя доводы сторон о статусе и собственнике жилого помещения суд приходит к следующему.

Согласно ответу на запрос суда ТУ Росимущества в Московской области, по состоянию на 02 февраля 2015 года жилой дом №61, расположенный в Звездном городке Московской области, в том числе служебная квартира <адрес> переданы в муниципальную собственность ЗАТО Звездный городок на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 43).

На основании Постановления руководителя Администрации городского округа Звездный городок Московской области №111 от 22 декабря 2010 года, жилой <адрес>, расположенный в Звездном городке <адрес>, за исключением служебных квартир, в том числе <адрес>, приняты в муниципальную собственность ЗАТО Звездный городок (л.д.45-48).

Согласно сведениям Администрации ЗАТО Звездный городок, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.49-58).

Из представленного в материалы дела сообщения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 05 мая 2015 года (л.д.82), балансодержателем квартиры является ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны Российской Федерации, на основании Распоряжения №684-р от 01 августа 2000 года спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и является «служебным».

По сведениям ТУ Росимущества от 07 мая 2015 года, квартира №90 является «служебной» и не передавалась в муниципальную собственность.

С учетом изложенного, поскольку документов об изменении статуса жилого помещения не имеется, суд приходит к выводу, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, отнесена к специализированному жилому фонду и является «служебной».

В качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении зарегистрированы: Шпагилева М.В. – бывшая супруга, и дочери – ФИО5 и ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 6).

Решением Щелковского городского суда от 23 декабря 2002 года брак между с сторонами прекращен, о чем представлено свидетельство (л.д. 11).

Из материалов дела усматривается, что Шпагилевой М.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством, выпиской из ЕГРП (л.д.14,25).

Вопрос о возможности сохранения права пользования спорным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, учитывая положения части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации судом исследован, обстоятельств, позволяющих суду сохранить за ФИО5 право пользования служебным жилым помещением, с учетом ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не установлено.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку Шпагилева М.В. является бывшим членом семьи нанимателя Шпагилева В.А., а оснований для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением на определенный срок, суд не усматривает, поскольку в материалы дела представлены доказательства наличия в собственности у Шпагилевой М.В. другого жилого помещения где она и проживает, при таких обстоятельствах, с учетом положений ч.1 ст.196 ГПК РФ, суд находит исковые требования Шпагилева В.А., подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    По указанным основаниям, в удовлетворении иска Шпагилевой М.А. надлежит отказать, поскольку жилое помещения отнесено к разряду специализированных жилых помещений, является «служебным», доказательств обратному, в нарушении требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шпагелева ФИО19 - удовлетворить.

Прекратить Шпагилевой ФИО20 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Шпагилевой ФИО21 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска Шпагилевой ФИО22, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья                              И.Ю. Кулагина.