Решение по делу № 12-49/2024 от 10.06.2024

Дело №12-49/2024

УИД 21MS0032-01-2024-001784-03

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Шумерля                                  15 июля 2024 года

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Сливницына Н.В. рассмотрев жалобу администрации г.Шумерля Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. администрация г.Шумерля Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФ об АП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г.Шумерля Чувашской Республики подала на него жалобу, мотивировав свои требования тем, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация города Шумерля не имела возможности исполнить предписание Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике Чувашии от "___" ___________ г. № ___________-В/ПВП. Указанный в предписании срок исполнения до "___" ___________ г. был установлен без учета организационных возможностей администрации г. Шумерля. Письмо с обжалуемым постановлением было вручено адресату почтальоном "___" ___________ г. (80408595260940).

Просят:

Постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. в отношении администрации г.Шумерля Чувашской Республики по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить.

Представитель администрации г.Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явились. Просил дело рассмотреть без его участия.

В судебном заседании начальник отдела – главный государственный инспектор г.Шумерля и Шумерлинского муниципального округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии Першин М.Е. просил отказать в удовлетворении жалобы администрации г.Шумерля.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, уполномоченным государственным органом в рамках осуществления государственного пожарного надзора в отношении администрации г.Шумерля проведена внеплановая проверка.

По итогам внеплановой проверки администрации было выдано предписание № ___________-В/ПВП от "___" ___________ г., в котором установлен срок для исполнения до "___" ___________ г..

В предписании указаны нормы закона, которые нарушила Администрация (в том числе ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. ст.6, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), в нем содержится указание на конкретные действия, которые необходимо совершить Администрации для исправления выявленных нарушений.

Вместе с тем, как установлено мировым судьей, администрация г.Шумерля Чувашской Республики не выполнила в установленный срок предписание № ___________-В/ПВП от "___" ___________ г. органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, что и послужило основанием для привлечения к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В настоящей жалобе заявлено об отсутствии в деянии администрации г.Шумерля Чувашской Республики вины, поскольку указанный в предписании срок исполнения до "___" ___________ г. был установлен без учета организационных возможностей администрации г. Шумерля, в связи с чем администрация города Шумерля не имела возможности исполнить предписание Главного Управления МЧС России по Чувашской ........................ от "___" ___________ г. № ___________-В/ПВП.

Между тем, данный довод был предметом проверки на предыдущей стадии производства по делу. Как установлено мировым судьей, объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а также о виновности администрации г.Шумерля в его совершении.

Суд апелляционной инстанции оглашается с мнением мирового судьи.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств, собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу решения, не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г., вынесенное в отношении администрации г.Шумерля Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации г.Шумерля Чувашской Республики - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                             Н.В. Сливницына