Решение по делу № 66а-983/2021 от 21.07.2021

ВТОРОЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 66а-983/2021

город Санкт-Петербург                                                      11 августа 2021 года

Второй апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Стаховой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                              Катковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ермаковская транспортная компания» на определение суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 июня 2021 года о прекращении производства по административному делу № 3а-235/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ермаковская транспортная компания» (далее-ООО «Ермаковская транспортная компания») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Управлению Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югры, в котором просило восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование – под карьер песка с подъездной дорогой, для прочих специальных целей; общей площадью 7100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 января 2014 года в размере 808 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование – под карьер песка с подъездной дорогой, для прочих специальных целей; общей площадью 164 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 января 2014 года в размере 14 345 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование – под карьер песка с подъездной дорогой, для прочих специальных целей; общей площадью 260 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 21 284 000 рублей.

Определением суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 августа 2021 года производство по административному делу прекращено по основаниям, приведенным в статье 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с указанием на то, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков является архивной, по состоянию на дату разрешения судом возникшего спора задолженность по арендной плате у административного истца отсутствует, что следует из письма администрации Нижневартовского района от 02 июня 2021 года (Л.д.228 т.1), с 01 января 2021 года для расчета арендной платы подлежит применению новая кадастровая стоимость, которая не является предметом проверки суда по настоящему административному делу. В связи с этим результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 22 января 2014 года и 01 января 2015 года не подлежат применению для исполнения административным истцом в период 2021 года обязанностей по уплате арендных платежей в соответствии с договором аренды №4269 от 20 мая 2016 года, а потому не затрагивают права и обязанности административного истца.

В частной жалобе ООО «Ермаковская транспортная компания» просит отменить определение суда от 09 июня 2021 года, как принятое с нарушением норм материального права. Административный истец указал, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценки» новая кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 1-нп от 11 января 2021 года подлежит применению для расчета размера арендной платы с 01 января 2022 года. Учитывая, что поскольку оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость земельных участков применяется в течение 2021 года для исчисления размера арендных платежей, уплачиваемых административным истцом администрации Нижневартовского района во исполнение договора аренды земельных участков № 4269 от 20 мая 2016 года, действующего до 21 августа 2026 года, то размер оспариваемой архивной кадастровой стоимости нарушает права и законные интересы административного истца, т.к. является необоснованно завышенной. В связи с этим, по мнению административного истца, у суда отсутствовали основания для прекращения производства по административному делу.

В суд апелляционной инстанции представитель ООО «Ермаковская транспортная компания», а также представители административных ответчиков Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югры; представители заинтересованных лиц: ФГБУ «ФКП Росреестра» и администрации Нижневартовского района, не явились, о времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной.

В соответствии со статьями 307, 247 (часть 4) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС Российской Федерации) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 КАС Российской Федерации).

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантировано право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из части 1 статьи 245 КАС Российской Федерации следует, что юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом первой инстанции установлено, что 20 мая 2016 года между администрацией Нижневартовского района и ООО «Ермаковская транспортная компания» заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № (Л.д.27-30 т.1) (далее-договор).

Пунктом 1.5. договора срок аренды земельных участков установлен с 20 мая 2016 года до 21 августа 2026 года.

Арендные платежи начинают исчисляться с 20 мая 2016 года (пункт 2.2. договора).

Согласно приложения № 2 к договору кадастровая стоимость каждого земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Ханта-Мансийского автономного округа – Югры № 503-п от 26 декабря 2014 года, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости 01 января 2015 года (л.д. 29 оборот т.1), является базовым показателем для расчета размера арендной платы.

Полагая кадастровую стоимость каждого земельного участка необоснованно завышенной относительно их рыночной стоимости, 25 февраля 2021 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Решением комиссии № 3199 от 12 марта 2021 года в удовлетворении заявления отказано (Л.д.32-35 т.1). В связи с этим для защиты своих прав административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Также судом установлено, что приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 1-нп от 11 января 2021 года утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

С учетом изложенного следует признать обоснованным утверждение административного истца о том, что оспариваемая архивная кадастровая стоимость земельных участков применяется в течение 2021 года для исчисления размера арендной платы, подлежащей уплате ООО «Ермаковская транспортная компания» администрации Нижневартовского района на основании договора аренды № 4269 от 20 мая 2016 года, поскольку новая кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению к правоотношениям указанных сторон, урегулированных договором аренды, с 01 января 2022 года.

С учетом изложенного вывод суда об отсутствии у административного истца правового интереса для оспаривания архивной кадастровой стоимости земельных участков является ошибочным, основанным на неверном толкованием норм Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В связи с этим обжалуемое определение суда о прекращении производства по административному делу подлежит отмене, как незаконное, административное дело – возращению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу возникшего спора.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Отменить определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 июня 2021 года о прекращении производства по административному делу № 3а-235/2021.

Административное дело № 3а-235/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Ермаковская транспортная компания» к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Управлению Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, возвратить в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения по существу возникшего спора в том же составе суда.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья: