Решение по делу № 2-889/2021 от 12.04.2021

                                                                                         Дело№2-889/2021

91RS0004-01-2021-001010-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 г.                                                                                              г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                  -Ксендз И.С.,

при ведении протокола помощником судьи Цахаевым А.М.

с участием:

помощника прокурора города Алушты -Оноприенко А.В.,

представителя третьего лица Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Алушты Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о понуждении провести консервацию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Алушты республики Крым, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

- обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 90:15:010101:696, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования обосновал тем, что в ходе проведения проверки исполнения градостроительного законодательства было установлено, что в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 90:15:010101:696, расположенного по адресу: <адрес> не приняты меры по консервации. Непринятие мер препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным мотивам, просила удовлетворить иск в полном объеме, пояснила в связи с тем, что на объекте длительное время не ведутся строительные работы, он подлежит консервации. Непринятие данных мер представляет опасность для неопределенного круга лиц и уже повлекло травмированные несовершеннолетней ФИО8

Представитель третьего лица считал иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что разрешение на строительство объекта не получено, строительные работы на объекте не ведутся.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляла.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. N 802 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (пункт 4).

В силу пункта 3 Правил застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Пунктом 9 Правил установлено, что в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно пунктам 6.15.1 и 6.15.2 СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев, должна выполняться консервация объекта приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды. Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также в соответствующие органы государственного надзора.

Судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 90:15:010101:696 расположенный по адресу: <адрес> является объектом незавершенного строительства правообладателем зарегистрирована ФИО2 с 03.03.2020г., расположен на земельном участке с кадастровым номером 90:15:000000:327.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 90:15:000000:327 ранее учтённый, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из справки МУП городского округа Алушта Республики Крым от 05.04.2021г. № следует, что при осмотре спорного объекта незавершенного капитального строительства установлено, что объект не законсервирован, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, отсутствует ограждение территории, имеется свободный доступ на верхние этажи.

Из информации прокуратуры города Алушта исх.№ от 24.05.2021г. следует, что на спорном объекте не ведутся строительные работы.

В соответствии с постановлением о возбуждении уголовного дела № от 11.05.2021г. по результатам рассмотрения КУСП №пр-21 от 05.04.2021г. установлено, что в период времени с 23.12.2020г. по 04.04.2021г. неустановленное лицо не исключило доступ посторонних лиц на территорию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 90:15:010101:696, в результате чего 04.04.2021г. ФИО8, воспользовавшись свободным доступом, проникла на территорию объекта, где играя в прятки, упала с 12 этажа в шахту лифта на строительный мусор, получив телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью, установлено наличие поводов и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 216 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым представило информацию исх.№ от 12.05.2021г. о том, что документы разрешительного характера, дающие право на ввод в эксплуатацию в отношении спорного объекта не регистрировались и не выдавались.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ответчиком как собственником объекта незавершенного строительства не приняты надлежащие меры к консервации объекта и строительной площадки, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика обязанности провести консервацию незавершенного строительством объекта, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, поскольку данный объект представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

При этом суд отмечает, что действия ответчика, как собственника объекта незавершенного строительства в части непроведения мероприятий по консервации объекта являются незаконными, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает необходимым определить срок проведения консервации объекта незавершенного строительства в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 300 рублей в доход соответствующего бюджета.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 июня 2021г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Алушты Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о понуждении провести консервацию объекта незавершенного строительства – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 90:15:010101:696, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья                                                                                     Ксендз И.С.