Решение по делу № 7р-175/2016 от 24.02.2016

Дело № 7р-175/16

Р Е Ш Е Н И Е

от 05 апреля 2016 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Иваницкой О.В. на решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 20 ноября 2015 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природа по Северо-Западному федеральному округу от 09 июня 2015 года ОАО «АТФ» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 20 ноября 2015 года по жалобе защитника Иваницкой О.В. указанное постановление изменено. Назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до пятидесяти тысяч рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным судебным решением, защитник Иваницкая О.В. в жалобе просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Иваницкой О.В., не нахожу правовых оснований для отмены решения.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу статьи 11 данного Закона юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Из материалов дела следует, что 01 по 28 апреля 2015 года на основании распоряжения от 25 февраля 2015 года № ПВ-16/11 начальника Департамента Росприроднадзора по СЗФО проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении ОАО «АТФ».

В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, которые отражены в акте проверки от 28 апреля 2015 года и в протоколе об административном правонарушении от 28 мая 2015 года, а именно: - образование отходов и деятельность по обращению с отходами в период с 29 января 2015 года осуществляется в отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года;

- превышение установленных нормативов образования отходов в 2014 году - ст. 22, ст. 24, часть 1 ст. 39 федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года, ст. 11, ст. 18 федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года.

Указанные нарушения требований законодательства в части обращения с отходами производства и потребления послужили основанием для вынесения постановления о привлечении общества к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выявленные нарушения требований в части обращения с отходами производства и потребления создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Довод жалобы о том, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что невозможность получения обществом утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение связана с длительными сроками выполнения обязательств государственными органами, не влечет отмену судебного решения, поскольку общество осуществляло свою деятельность, достоверно располагая информацией о том, что допускает нарушение требований в части обращения с отходами производства и потребления. При этом совершение административного правонарушения было очевидно для общества.

В жалобе защитника Иваницкой О.В. на решение судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые служат основанием к отмене решения.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, процессуальные требования не нарушены, нормы материального права применены и истолкованы правильно и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 20 ноября 2015 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Иваницкой О.В. – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин