Решение по делу № 2а-1041/2019 от 31.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°                 Рі.Рѕ. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1041/19 по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ФС №, выданного Озерским городским судом <адрес>. Истец является стороной данного исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес САО «ВСК» не направлялось, по настоящее время исполнительный лист не возвращен взыскателю. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполняются, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по <адрес> ФИО2 и обязать ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв по существу заявленных исковых требований, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральный службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в заявлении указал, что в период с 2017 года по настоящее время из его заработной платы удерживается 50% в пользу САО «ВСК».

    РЎСѓРґ, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями статей 64 и 68 названного Закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Решением ФИО3 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу САО «ВСК» в счет возмещения ущерба взысканы денежные средства в размере № рублей и расходы по оплате госпошлины в размере № рублей. На дату предъявления исполнительного листа к исполнению сумма задолженности составляла 668358,06 рублей.

    РџРѕСЃС‚ановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 РЎ.Р‘. ДД.РњРњ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в„–-ИП РІ отношении должника ФИО4 Рѕ взыскании задолженности РІ размере в„– рублей РІ пользу РЎРђРћ «ВСК».

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃРІРѕРґРєРµ РїРѕ исполнительному производству РІ рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие действия: сделаны запросы РІ кредитные учреждения, РІ РџР¤ Р Р¤, РІ ГИБДД РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё, ФНС Р РѕСЃСЃРёРё, Росреестр, ГУВД РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё.

На основании полученных ответов было установлено, что должник работает в АО «Лыткаринский завод оптического стекла». По месту работы ФИО4 судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету с ФИО4 в пользу САО «ВСК» взыскано № рублей. Остаток задолженности на дату рассмотрения дела составляет № рублей.

    Р˜Р· письменных пояснений ФИО4 следует, что СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ настоящее время РёР· его заработной платы ежемесячно удерживается в„–% РІ пользу РЎРђРћ «ВСК» РїРѕ исполнительному листу.

    Р˜СЃС‚ец РІ обоснование РёСЃРєР° указал РЅР° нарушение его прав Рё законных интересов, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РЅРµ исполнением требований, содержащихся РІ исполнительном листе, РЅРµ применение необходимых мер принудительного исполнения Рё РЅРµ выполнение исполнительных действий, предусмотренных законодательством.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о совершении исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом - исполнителем предприняты необходимые меры к исполнению исполнительного документа, розыска имущества должника. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны судебного пристава отдела судебных приставов не усматривается, как не усматривается и существенного несоблюдения им установленного порядка при совершении исполнительских действий.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что неисполнение исполнительного документа в срок не связано с бездействием судебного пристава – исполнителя, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца.

    РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ

    РљРѕРїРёСЏ верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Рћ.Рђ. Котова