Решение по делу № 2-4618/2018 от 08.11.2018

№ 2-4618/2018

64RS0043-01-2018-005615-68

решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 г.                                        г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием представителя ответчика администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" Тупикова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царева КС к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя,

установил:

Царев К.С. обратился в суд с иском к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В обоснование заявленного требования указал, что квартира по адресу: г.Саратов, ул.Большая Долинная, д.53, кв.61 находится в муниципальной собственности и предоставлена по договору социального найма ФИО5 Совместно с ФИО5 в жилое помещение в качестве членов его семьи вселены супруга ФИО6, сын ФИО7, дочь Болонова (в настоящее время – ФИО10) М.Н. Он, Царев К.С., является супругом члена семьи нанимателя ФИО5 – его дочери ФИО8 Однако по вине администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" не имеет возможности пользоваться указанным жилым помещением, поскольку ему отказано во вселении в жилое помещение со ссылкой на то, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее 10 кв.м. Вместе с тем, наниматель и его члены семьи согласны на его вселение, он сам вместе с нанимателем и членами его семьи ведет общее хозяйство, общий бюджет, совместно осуществляется оплата коммунальных платежей. В этой связи полагает, что должен быть вселен в жилое помещение по адресу: г.Саратов, ул.Большая Долинная, д.53, кв.61 в качестве члена семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования "Город Саратов".

В судебном заседании представитель ответчика администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" Тупикова В.В. возражал против удовлетворения иска, указав, что в случае в случае вселения истца в жилое помещение с учетом уже вселенных в данное жилое помещение лиц обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 26.05.2017 с ФИО5 заключен договор социального найма № в отношении двухкомнатной квартиры общей площадью 54,74 кв.м, расположенной по адресу: г.Саратов, ул.Большая Долинная, д.53, кв.61, согласно которому в жилое помещения также вселяются члены семьи – супруга ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО9

Таким образом, по данному адресу зарегистрировано 4 человека.

Письмом №/П от 25.05.2018 администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов", рассмотрев обращение
ФИО5 о вселении Царева К.С. в жилое помещение по адресу: г.Саратов, ул.Большая Долинная, д.53, кв.61, указала, что возражает против его вселения в названное жилое помещение, поскольку после его вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Таким образом, заявленное Царевым К.С. требование о вселении его в жилое помещение по адресу: г.Саратов, ул.Большая Долинная, д.53, кв.61 в качестве члена семьи нанимателя по существу сводится к оспариванию отказа наймодателя в даче согласия на такое вселение.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ст.67, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, для вселения нанимателем в жилое помещение других лиц, кроме прямо поименованных в ч.1 ст.70 ЖК РФ (супруга, детей и родителей нанимателя), требуется согласие наймодателя.

Как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.5 ст.50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Таким образом, действующее жилищное законодательство допускает возможность отказа наймодателя на вселение в жилое помещение других граждан, если общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Данное правило не распространяется, если в жилое помещение вселяются дети, родители, супруга нанимателя.

В данном случае Царев К.С. по отношению к нанимателю жилого помещения ФИО5 не относится к указанной категории (дети, родители, супруг), а является супругом дочери нанимателя, следовательно, должен рассматриваться как иное лицо, которое в силу приведенных выше положений закона может быть признано членом семьи нанимателя лишь в исключительном случае.

Однако в рассматриваемом случае каких-либо исключительных обстоятельств не усматривается.

В соответствии с п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно решения Саратовской городской Думы от 27.10.2005 №63-622 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде на семью из трех и более человек составляет 16 кв.м общей площади на каждого члена семьи.

В данном случае, при норме предоставления площади по договору социального найма 16 кв.м. в жилом помещении общей площадью 54,74 кв.м, в том числе жилой 30,25 кв.м, зарегистрированы 4 человека, с учетом изложенного, включение Царева К.С. в договор социального найма противоречило бы нормам жилищного законодательства.

Кроме того, согласно материалам дела Царев К.С. обеспечен жилым помещением, поскольку имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: г.Саратов, ул.Панченко, д.4/5, кв.46.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ наймодателя в даче согласия на вселение Царева К.С. в жилое помещение по адресу: г.Саратов, ул.Большая Долинная, д.53, кв.61 является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Царева КС к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2018 года.

Судья