Решение по делу № 2-23/2015 (2-1040/2014;) от 17.12.2014

Дело № 2-23/2015                                            

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                         15 января 2015 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи       Сенотрусовой Т.Ю.,

при секретаре                                  Вороновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпакова А.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вершино-Дарасунская начальная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вершино-Дарасунская начальная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Копаков А.А. работает в МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в должности <данные изъяты>.

Согласно расчетным листкам его заработная плата состоит из оклада, компенсационных выплат за работу в особых условиях труда и доплаты, а также районного коэффициента и «северного» коэффициента.

В связи с тем, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в МБОУ «Вершино-Дарасунская» НОШ» неправомерно рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, сумма недоначисленной и невыплаченной работнику заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составила -       <данные изъяты> рублей.

Просит суд взыскать с МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме - <данные изъяты> рублей, а также денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, истец просит обязать работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Отдельным определением Тунгокоченского районного суда от 19 декабря 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края (л.д.1).

В судебное заседание истец не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.15).

В судебное заседание ответчик - МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик - Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» в судебное заседание своего представителя не направила, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в отзыве на исковое заявление указав на согласие с исковыми требованиями (л.д.__).

Исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд находит, что исковые требования Колпакова А.А. подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец работает в МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в должности <данные изъяты> (л.д.6).

Из трудового договора (л.д.7-8) и расчетных листков (л.д.11) видно, что на должностной оклад начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, в том числе 50 % районный коэффициент, 50 % северная надбавка.

С учетом названных выплат, заработная плата истца составляет минимальный размер оплаты труда и подтверждает доводы о том, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", Тунгокоченский район Забайкальского края приравнен к районам Крайнего Севера.

Федеральным законом от 20 мая 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты РФ" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы, возмещении морального вреда за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, возмещении морального вреда по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса РФ).

В то же время действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы, возмещении морального вреда.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы, возмещении морального вреда - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы, возмещении морального вреда работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, возмещении морального вреда в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы, возмещении морального вреда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.131.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, возмещении морального вреда работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом №336-ФЗ от 02 декабря 2013 года "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года составляет 5554 рублей.

При этом в соответствии с положениями статьей 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодексаРоссийской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников.

Из изложенного следует что, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, судом установлено, что районный коэффициент и «северная» надбавка, у ответчика рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, то есть в спорный период размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы, без учета районного коэффициента и процентных надбавок, в связи с работой истца в экстремальных природно-климатических условиях Севера, был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на всей территории Российской Федерации..

Истцом Колпаковым А.А. представлен расчет недоначисленной заработной платы (л.д.12). Суд, проверив представленный истцом расчет недоначисленной заработной платы, признает его правильным, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения, поскольку данный расчет стороной ответчика не оспорен.

Учитывая, что заработная плата истцу начисляется в размере минимального размера оплаты труда, в который входит районный коэффициент и процентная надбавка за выслугу лет, что не соответствует нормам трудового законодательства и нарушает права истца, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика производить начисление и выплату заработной платы истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

При решении вопроса о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего: в соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации в пользу работника может быть взыскана компенсация морального вреда, причинённого неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении имущественных прав работника. С учётом фактических обстоятельств и нравственных страданий истца, выразившихся в выплате заработной платы не в полном размере, а также принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленных учредительных документов (л.д._____) видно, что учредителем МБОУ Вершино-Дарасунской НОШ является администрация МР «Тунгокоченский район» Забайкальского края.

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно, ст.20 ТК РФ, и полагает необходимым возложить обязанность на данного ответчика по финансированию недостающих денежных средств МБОУ Вершино-Дарасунской НОШ в случае их недостаточности для выплаты истцу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей за удовлетворение материальных требований, а также 200 рублей за удовлетворение требований нематериального характера, всего <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колпакова А.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вершино-Дарасунская начальная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вершино-Дарасунская начальная общеобразовательная школа» в пользу Колпакова А.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, а также денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Колпакову А.А. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вершино-Дарасунскую начальную общеобразовательную школу, в случае их недостаточности у последнего.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вершино-Дарасунскую начальную общеобразовательную школу в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Колпакову А.А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с 1-го числа месяца, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вершино-Дарасунской начальной общеобразовательной школы государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий                    Т.Ю. Сенотрусова