Решение по делу № 2-1755/2022 от 28.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                                      г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при помощнике судьи Лазаревой В.А.,

с участием представителя истца Когодеевой Н.С., ответчика Хайрулина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Хайрулину Алексею Анатольевичу о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Хайрулину А.А. о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основе социального контракта № от 31.05.2021 года в размере 245 000руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 650,00 руб. В обоснование исковых требований указано, что на основании социального контракта Хайрулину А.А.была произведена единовременная выплата в размере 245 000,00 руб. по мероприятию «осуществлениеиндивидуальной предпринимательской деятельности», в соответствии с которым ответчик должен был приобрести трактор Т-40, осуществлять рекламные действия, вести предпринимательскую деятельность на основании бизнес-плана. Однако, в нарушение условий социального контракта, в срок до 15.07.2021 года Хайрулин А.А. не представил отчет о приобретении трактора, а также не представлял ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации (л.д.3-8).

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» Когодеева Н.М. поддержала исковые требованиив полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании Хайрулин А.А. пояснил, что с иском согласился частично, не согласен в части взыскания с него госпошлины. Суду пояснил, что действительно между ним и КГКУ «Управление социальной защиты населения» был заключен социальный контракт от 31.05.2021, подтвердил, что на его счет поступали денежные средства в размере 245 000 руб. для покупки трактора и осуществления им предпринимательской деятельности. В период с 30 мая 2021 года по 16 февраля 2022 находился под стражей в связи с совершением преступления, осужден и освобожден из-под стражи 16.02.2022 года. Денежные средства в размере 245 000 руб. в июне 2021 года поступили на его карту, которая находилась у супруги, деньги сняла она, впоследствии купила трактор у Никишина Владимира. При этом до заключения под стражу он заключил с Никишиным договор купли-продажи трактора, однако деньги не отдал, отдавала супруга после получения социальной помощи от УСЗН. Трактор на свое имя до настоящего времени он не переоформил, поскольку в таком случае будет налог выше. Во время нахождения под стражей и после освобождения в УСЗН не обращался, чтобы продлить срок действия социального контракта. Планирует заниматься предпринимательской деятельностью, однако, в связи с отсутствием в настоящее время денежных средств это в настоящее время проблематично.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программыКрасноярского края"Развитие системы социальной поддержки граждан", государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности»(далее Подпрограмма) в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае.

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Условия, размеры и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее Порядок) определен в приложении № 11 Подпрограммы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение на основании заявлениязаявителя о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от своего имени или имени своей семьи заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7,8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Согласно пункта 28 Порядка Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к форме социального контракта.Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 33 Порядка).

В соответствии с подпунктами4, 5 пункта 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления обстоятельств - невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка); непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка.

Получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе направе собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений) (п. 36 Порядка).

В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно п. 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Как установлено по делу, 20апреля 2021 года Хайрулиным А.А. подано заявление в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта как малообеспеченному на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности(л.д. 16-19).

31 мая 2021 года между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и Хайрулиным А.А. заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности его семьи, и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), а именно: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно условиям контракта, Управление обязалось выплатить Заявителю единовременную денежную выплату в размере 245 000 рублей в соответствии с программой социальной адаптации, ответчик – выполнять программу социальной адаптации в полном объеме.Срок действия контракта сторонами определен по 31.05.2022 (л.д.34-44).

Решением КГКУ «Управление социальной защиты населения» от 01 июня 2021 года № 44Хайрулину А.А. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 245 000 руб. (л.д. 45).

В июне 2021 года денежные средства в размере 245 000 рублей перечислены Хайрулину А.А. на счет (л.д. 50), таким образом, КГКУ «Управление социальной защиты населения» исполнило свои обязательства по социальному контракту от31.05.2021 года.

В силу подп. 3 п. 4.1.1 социального контракта Хайрулин А.А. обязалсяприобрести основные средства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы. Программой социальной адаптации определен срок до 30 июня 2021 года для приобретения трактора, осуществление рекламных действий 1 раз в квартал, а также осуществление предпринимательской деятельности ежемесячно (л.д.38,41).

Как указано в подпункте 4 п. 4.1.2 социального контракта Хайрулин А.А. обязуется предоставлять ежемесячно в срок до 15 числа, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Подпунктом 5 п. 4.1.2 контракта предусмотрено, что ответчик обязуется возместить денежные средства, излишне выплаченные вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключениемслучая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению заявителем обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, установленных в пункте 3.2.1 социального контракта, подтвержденных соответствующими документами), в течение 30 дней со дня получения от управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

До предоставления государственной помощи по социальному контракту ответчиком в КГКУ «Управление социальной защиты населения» был предоставлен бизнес-план на развитие личного подсобного хозяйства, в котором отражены основные направления его деятельности (л.д. 23-29).

Во исполнение условий социального контракта в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о приобретении Хайрулиным А.А. статуса индивидуального предпринимателя (л.д. 20,21-22). Деятельность 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» до настоящего времени не прекращена.

На основании протокола закрытия № 164 от 23.07.2021 по причине не предоставления необходимых документов, в связи с не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, 23 июля 2021 года территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по г. Ачинску и Ачинскому району принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контрактас 24 июля 2021 года с Хайрулиным А.А. (л.д.46,47).

23 июля 2021 года в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, а также о необходимости возместить денежные средства в размере 245 000 руб. ввиду невыполнения условий социального контракта (л.д.48-49).

До настоящего времени документы о приобретении ответчиком трактора, ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, сведения об осуществлении предпринимательской деятельности Хайрулиным А.А. в КГКУ «УСЗН» не представлены, государственная социальная помощь ответчиком не возвращена, что также следует из объяснений ответчика в судебном заседании.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств невозможности исполнения условий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в период нахождения Хайрулина А.А. под стражей с 30 мая 2021 года по 16 февраля 2022 года. Как пояснил ответчик в судебном заседании, с какими – либо заявлениями, в том числео продлении срока действиясоциального контракта на период нахождения под стражей, равно как и после освобождения в КГКУ «УСЗН» он не обращался, подтверждающие документы не представлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что непредставление ответчиком документов о приобретении трактора на предоставленные КГКУ «УСЗН» денежные средства, ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации о расходованиисредств государственной социальной выплаты является основанием для взыскания с ответчика как получателя единовременной социальной выплаты в размере 245 000 рублей в связи с нарушением условий Социального контракта.

В порядке ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче данного искаистцом былаоплачена госпошлина в размере 5 650руб., что подтверждается платежным поручением от 17.03.2022 №318562 (л.д.10).

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 5 650 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с Хайрулина Алексея Анатольевичав пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» 245 000 руб., а также расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 5 650 руб., а всего: 250 650 (двести пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2022 года.