Решение по делу № 2-4395/2024 от 24.07.2024

№               КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года    Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копылова И.В., при секретаре Струбалиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анфиловой Светланы Михайловны к ОСФР по Нижегородской области о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

Анфилова С.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными; обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный стаж Анфиловой С.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по медицинской части в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» в льготном исчислении один год как один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в палате реанимации в Специализированной кардихирургической клинической больнице г. Н. Новгорода в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» в льготном исчислении один год как один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей реабилитационного отделения, врача-невролога Решетихинского дома-интерната для престарелых и инвалидов в льготном исчислении один год как один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», за исключением отпусков без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении один год как один год и три месяца. В обоснование иска указано, что отказ ответчика о включении в специальный стаж истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» в должности заместителя директора по медицинской части, с выполнением должностных обязанностей врача-невролога является незаконным и необоснованным. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палатной в палате реанимации в Специализированной кардиохирургической клинической больнице г. Н. Новгорода должен исчисляться из расчета один год работы считать за один год и 6 месяцев. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей реабилитационного отделения, врача-невролога Решетихинского дома-интерната для престарелых и инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», за исключением отпусков без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), должны исчисляться в льготном исчислении один год как один год и три месяца. Соответственно, на день первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для досрочного назначения пенсии у Анфиловой С.М. составлял более 30 лет.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ НО «Научно-исследовательский институт – специализированная кардиохирургическая клиническая больница имени академика Б.А. Королёва».

В судебном заседании истец Анфилова С.М. и ее представитель – адвокат <данные изъяты> исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – <данные изъяты>. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) "О страховых пенсиях" ( в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из приведенных положений Закона следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено, что решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) обязано включить в специальный стаж Анфиловой С.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача невропатолога в Дзержинском городском профпатологическом диспансере, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периодов отпусков без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога в Рекшинском доме-интернате для престарелых и инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей реабилитационного отделения, врача-невролога Решетихинского дома-интерната для престарелых и инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», за исключением отпусков без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Анфилова С.М. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии Анфиловой С.М. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ Анфилова С.М. обратилась в Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии Анфиловой С.М. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от                11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в частности, в специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате.

Решением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфилова С.М. работала в Решетихинском доме-интернате для престарелых и инвалидов в должности заведующей реабилитационного отделения, врача-невролога.

Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № Анфилова С.М. принята в медчасть Решетихинского дом-интерната для престарелых и инвалидов на должность заведующей реабилитационного отделения.

Согласно штатному расписанию Решетихинского дом-интерната для престарелых и инвалидов ДД.ММ.ГГГГ, Анфилова С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,5 ставки врачом – невропатологом.

Учитывая, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфилова С.М. работала в качестве заведующей реабилитационного отделения, и по совместительству врачом-неврологом в Решетихинском доме-интернате для престарелых и инвалидов, указанные периоды полежат включению в ее специальный страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке Анфилова С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по медицинской части Решетихинского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного заявления Анфиловой С.М., приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ, Анфилова С.М. переведена на должность заместителя директора по медицинской части.

В соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Решетихиснкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» перепрофилирован в психоневрологический интернат. ГУ «Решетихиснкий ДИ» переименовано в ГУ «Решетихинский ПНИ».

Согласно справке, представленной ГБУ «Решетихинский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Анфилова С.М. работает заместителем директора по медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, получает 25% надбавку за вредные условия труда, а также выполняет должностные обязанности врача-невролога, во время очередных и ученических отпусков врачей-психиатров выполняет функции врача-невролога, проводя лечебную работу, оказывая плановую и неотложную помощь больным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПНИ сменами с 14 дней с круглосуточным пребываем (согласно Приказа Министерства Социальной политики Нижегородской области № 215 от 18.04.2020), проводила все врачебные обходы, осмотры больных, делала медицинские назначения, осуществляла лечебно-профилактические мероприятия, являясь единственным врачом в составе бригады.

Согласно выписки из штатного расписания ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по медицинской части получала надбавки за работу на 0,5 ставки врача-невролога и 0,3 ставки врача-терапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по медицинской части получала надбавку за работу на 0,25 ставки врача-невролога; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заместитель директора по медицинской части получает надбавку за работу на 0,25 ставки врача-невролога.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» и Анфиловой С.М. заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в связи с перепрофилированием, работнику за вредные условия труда устанавливается доплата к должностному окладу в размере 25% от должностного оклада; за непрерывный стаж работы в учреждении работнику устанавливается доплата в размере 30% от должностного оклада.

Приказом ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, Анфиловой С.М., заместителю директора по медицинской части, с ДД.ММ.ГГГГ разрешена работа по специальности врача-невролога, с оплатой 25% от должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ между Анфиловой С.М. и ГБУ «Решитихинский психоневрологический интернат» было заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании письменного заявления Анфиловой С.М., приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ Анфилова С.М. совмещает на 0,25 % врача-невролога.

ДД.ММ.ГГГГ между Анфиловой С.М. и ГБУ «Решитихинский психоневрологический интернат» было заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Анфилова С.М. осуществляет дополнительную работу по должности врача-невролога в полном объеме в соответствии с должностной инструкцией; за совмещение должностей работнику устанавливается доплата в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за фактически отработанное время на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 75% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении объема работ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анфиловой С.М. производится доплата за увеличение объема работ в размере 25% от должностного оклада врача-невролога за работу врача-невролога.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «О совмещении профессий», Анфиловой С.М., занимающей должность заместителя директора по медицинской части, поручено выполнять наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительную работу в должности врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлена доплата за совмещение профессии в размере 25% от должностного оклада заместителя директора по медицинской части.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «О совмещении профессий», Анфиловой С.М., занимающей должность заместителя директора по медицинской части, поручено выполнять наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительную работу в должности врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлена доплата за совмещение профессии в размере 25% от должностного оклада.

Согласно выписке из приказа ГУ «Решетихинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № «О совмещении профессий», Анфиловой С.М., занимающей должность заместителя директора по медицинской части, поручено выполнять наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительную работу в должности врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлена доплата за совмещение профессии в размере 25% от должностного оклада.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», в должностные обязанности заместителя директора по медицинской части в том числе входит:

- организация всей лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемической     работы, осуществление контроля за размещением проживающих с учетом всех критериев группировки проживающих, за организацией рационального питания, несет ответственность за медицинское обслуживание, лечебно оздоровительную работу среди проживающих;

- утверждает графики работы медицинского персонала, осуществляет, согласно утвержденному графику, постоянный контроль за работой медицинского персонала путем периодических обходов корпусов, отделений, этажей;

- закрепляет всех медицинских работников за корпусами, отделениями, этажами, кабинетами;

- проводит еженедельные врачебные и сестринские конференции с подробным разбором деятельности медицинского персонала, диагностики неясных случаев заболеваний проживающих, текущих санаторно-гигиенических, противоэпидемических и оздоровительных мероприятий, правильности вендения историй болезни и соответствие записей в них объективному состоянию проживающих, своевременностии целесообразности врачебных назначений, выполнения их средним медицинским персоналом;

- организует экстренную и плановую консультативную помощь силами врачей-специалистов учреждения здравоохранения;

- тчательно изучает вместе с врачами каждого поступающего в интернат, его нервно-психические обязанности и соматическое состояние;

- контролирует правильность выписки, использования и хранения медикаментов;

- руководит работой по повышению квалификации медицинских работников, организует обучение персонала овладению приемами оказания экстренной медицинской помощи, разрабатывает планы проведения занятий с врачами, средним и младшим медицинским персоналом, утверждает их и обеспечивает повышение.

Согласно сведениям, представленным Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное), в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» Анфилова С.М. находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части в ГБУ «Решитихинский психоневрологический интернат» Анфилова С.М. осуществляла врачебную деятельность, работала по совместительству врачом-неврологом, указанный период работы подлежал включению в специальный страховой стаж истца, за исключением нахождения в отпусках без сохранения работной платы.

Указание представителя ответчика на отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – Анфиловой С.М. сведений о специальном стаже, судом был отклонен как не состоятельное по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах в отсутствие соответствующих сведений в индивидуальном лицевом счете истца об особом характере осуществляемой ей деятельности, при наличии представленных в материалы дела других доказательствах, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований, не явилось основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов ее работы.

Таким образом, период работы Анфиловой С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» в должности заместителя директора по медицинской части, с выполнением должностных обязанностей врача-невролога подлежит включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении из расчета один год за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно "ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст) (ред. от 18.02.2021) средний медицинский персонал здравоохранения выполняет технические и практические задачи по проведению диагностики и лечения заболеваний, болезней, травм и нарушений в организме человека и животных, обеспечивает медицинское обслуживание, соблюдение назначений и предписаний по лечению, которые обычно даются специалистами высшего уровня квалификации в области медицины, ветеринарии, медицинского ухода и другими медицинскими работниками. Уровень компетенций большинства занятий, включенных в данную подгруппу, требует квалификации, соответствующей третьему квалификационному уровню.

Задачи, выполняемые работниками данной подгруппы, обычно включают: проверку и использование медицинской техники для проведения обследований и лучевой терапии; выполнение клинических испытаний на образцах биологических жидкостей и тканей, подготовку лекарств и других фармацевтических соединений под руководством провизоров; проектирование, монтаж, обслуживание и ремонт медицинских и стоматологических приборов и устройств; обеспечение ухода и личной гигиены, а также услуг акушерской помощи; применение лечения травами и других видов терапии, основанных на народной медицине, верованиях и опыте разных народов и культур.

Занятия данной подгруппы подразделяются на следующие малые группы:

321 Фельдшеры, техники по обслуживанию медицинского оборудования и фармацевты

322 Средний медицинский персонал по уходу и акушерству

323 Лекари народной медицины и целители

324 Ветеринарные фельдшеры

325 Прочий средний медицинский персонал здравоохранения.

Средний медицинский персонал по уходу и акушерству обеспечивает общий и персональный уход за физически или психически больными людьми, инвалидами или немощными, а также другими, нуждающимися в уходе из-за потенциального риска для здоровья, включая оказание родовспоможения. Как правило, они работают под контролем врачей, акушеров и других медицинских работников, оказывая им помощь в осуществлении медицинского ухода и реализации методики и планов лечения.

Выполняемые обязанности работников данной малой группы обычно включают: обеспечение ухода и личной гигиены, лечение и консультирование пациентов в соответствии с предписаниями врачей; содействие медицинским сестрам, акушерам и врачам, назначающим прием лекарств и определяющим методы лечения; очистка ран и применение перевязочных материалов; консультирование отдельных лиц, семей и сообществ по вопросам, касающимся здоровья, контрацепции, беременности и родов; оценку протекания беременности и родов, предоставление или оказание помощи в предоставлении медицинской помощи, а также распознавание признаков и симптомов заболеваний, требующих обращения к врачу; обеспечение ухода и поддержания женщин и новорожденных после родов.

Занятия данной малой группы подразделяются на следующие начальные группы:

3221 Средний медицинский персонал по уходу

3222 Средний медицинский персонал по акушерству

3221 Средний медицинский персонал по уходу

Средний медицинский персонал по уходу обеспечивает общий и персональный уход за больными людьми, нуждающимися в медицинской помощи в связи с возрастными факторами, болезнями, травмами, иными физическими или умственными недостатками. Как правило, они работают под руководством врачей, акушеров и других медицинских работников, оказывая им помощь в осуществлении медицинского ухода и реализации методики и планов лечения.

В их обязанности входит:

- обеспечение ухода и личной гигиены пациентов, лечение и медицинские консультации пациентов в соответствии с планами лечения, установленными врачами;

- введение лекарственных препаратов, применение других методов лечения пациентов, наблюдение за состоянием пациентов и их восприимчивостью к применяемым методам лечения, направление пациентов и их родственников к врачу для оказания специализированной медицинской помощи по мере необходимости;

- очищение ран и применение перевязочных материалов;

- обновление информации о пациентах, касающейся условий и методов лечения, внесение записей в системы хранения информации;

- оказание помощи при планировании и организации ухода за каждым пациентом;

- оказание содействия в предоставлении первой помощи в чрезвычайных ситуациях.

Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе:

Медицинская сестра, палатная (постовая)

Медицинская сестра, патронажная

Медицинская сестра приемного отделения

Медицинская сестра процедурной

Некоторые родственные занятия, отнесенные к другим начальным группам:

Врач по паллиативной медицинской помощи - 2221

Врач-акушер-гинеколог - 2222

Акушерка - 3222

Помощник по уходу (в больнице или клинике) - 5321

Помощник по уходу (на дому) – 5322.

Письмом Минздрава России от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палатной в палате реанимации в Специализированной кардиохирургической клинической больнице г. Н. Новгорода подлежит включения в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей реабилитационного отделения, врача-невролога Решетихинского дома-интерната для престарелых и инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», за исключением отпусков без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении один год как один год и три месяца.

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, предоставив ответчику необходимые документы для назначения такой страховой пенсии по старости.

При включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком, составил более 30 лет.

Таким образом, поскольку иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях в РФ" в отношении истца на 30.09.2020 года соблюдены в полном объеме, суд полагает, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях в РФ" с даты обращения – 30.09.2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Анфиловой С.М. удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонного) включить в специальный стаж Анфиловой С.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по медицинской части в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в палате реанимации в Специализированной кардихирургической клинической больнице г. Н. Новгорода в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога в ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» в льготном исчислении один год как один год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей реабилитационного отделения, врача-невролога Решетихинского дома-интерната для престарелых и инвалидов в льготном исчислении один год как один год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат», за исключением отпусков без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении один год как один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонного) назначить Анфиловой С.М. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                            п/п                                          И.В. Копылов

Копия верна

Судья                                                                                                           И.В. Копылов