Решение по делу № 2-3947/2015 от 24.04.2015

Дело №2-3947 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лагутиной И.В.

При секретаре Новикове Н. И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А. В. к Управлению пенсионного фонда РФ по Невскому району о досрочном назначении пенсии

Установил:

Иванов А.В. обратился в суд и просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ по Невскому району(далее УПФН), которым ему было отказано в назначении пенсии по льготным основаниям, считает, что в стаж работы с вредными условиями труда, необходимый для назначения льготной пенсии должны быть включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по достижении 56 лет истец повторно обратился в УПФН за назначением пенсии, просит назначить пенсию с указанной даты.

Представитель УПФН иск не признал, считает, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, выслушав стороны, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1л.д.13-18).

Решениями комиссии УПФН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ(л.д.7-12) из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев, поскольку вышеуказанные периоды работы не были зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена полная занятость за ряд периодов, не подтверждено проведение кровельных работ в зимнее время.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ пенсия мужчинам назначается при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается льготная пенсия утверждаются Правительством РФ.

В Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, в разделе ХХU11 за №2290000а-13201 указано «кровельщики по рулонным кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», имеют право на пенсию на льготных условиях(л.д.38).

По периодам ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве 1, УПФН свой отказ мотивировал тем, что согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга не подтверждена занятость в особых условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

По периодам с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 1), причина отказа - согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга не подтверждено проведение кровельных работ в зимнее время года.

По периоду с 1997 по 1999 год - в качестве кровельщика, по рулонным кровлям в 1), причина отказа - согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга не подтверждена занятость в особых условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Сведения индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды представлены администрацией только за работу с обычными условиями труда (занятость в особых условиях труда не подтверждена).

Истцом в УПФР были представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № от работодателя о том, что за период работы в 1» он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах, предусмотренных Списком № 2,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, данная справка подтверждает е право на досрочную пенсию(л.д.20). Выдана справка на основании лицевых счетов, технологий и отозвана не была.

Первый период должен быть включен в специальный стаж, так как в соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Статьей 166 ТК РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период командировки, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Второй и третий период должен быть включен в специальный стаж, так как согласно СНиПу II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, (выпуск 3), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 г. N 243, с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 28.11.2008 г. N 679 характеристика работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3-го разряда включала в себя приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием. Обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами. Отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

Кровельщик по роду своей деятельности должен знать: основные свойства рулонных, мастичных и штучных кровельных материалов; способы приготовления холодных и горячих мастик; способы просушки, просеивания и подогрева наполнителей; способы разметки крыш простой формы; способы покрытия рулонными и штучными материалами крыш простой формы; устройство и правила эксплуатации агрегатов и приспособлений для разогрева наплавляемого рубероида; требования, предъявляемые к качеству материалов и покрытий крыш.

В материалах дела имеется справка, подтверждающая работу истца во вредных условиях труда полный рабочий день, согласно тарифно-квалификационного справочника установлено, что кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов заняты приготовлением мастик и грунтовок, а также их использованием при настиле кровли. В компетенцию пенсионного входит только документальная проверка достоверности справок, выданных работодателем, однако, не входит оценка этих справок на основании гигиенических требований, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003года. Справка дана работодателем согласно фактически выполненных истцом работ на основании документов, а разрешено ли было выполнение данного вида работ гигиеническими требованиями, нарушил ли работодатель данные требования, допустив истца до выполнения работ, установить на настоящее время уже не представляется возможным, а если нарушения и имели место, то вины истца в этом явно нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части включения в льготный стаж оспариваемых периодов, поскольку суд считает, что при назначении льготной пенсии должны приниматься во внимание не только точное соответствие наименований должностей, но и предмет и виды деятельности, документы, свидетельствующие о характере выполняемой работы.

Судом с достоверностью установлено, что все оспариваемые периоды истец был занят на работах, связанных с вредными условиями труда, наименование самой должности в точности соответствует Списку, его стаж работы с вредными условиями труда достаточен для снижения возраста для назначения досрочной пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия должна быть назначена с учетом даты возникновения права на пенсию, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт- Петербурга включить в специальный стаж работы Иванова А. В. периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ по Невскому району назначить Иванову А. В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в городской суд С-Петербурга в течении месяца в апелляционном порядке.

Судья: