Решение по делу № 2-350/2020 от 29.11.2019

Дело № 2-350/2019

64RS0046-01-2019-006295-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике Проценко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотницыной М.С. к администрации МО «Город Саратов», ГСК «Малютка-1» о признании права собственности на гаражи,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации МО «Город Саратов», ГСК «Малютка-1», в котором просит признать право собственности за ней на гараж № (литера А1), площадью 30,2 кв.м., гараж № (литера А2), площадью 31,1 кв.м., гараж № (литера А3), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А4), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А5), площадью 31,4 кв.и., гараж № (литера А6), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А7), площадью 31,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, левая сторона в ГСК «Малютка-1», указав, что ГСК «Малютка-1», зарегистрированный ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова 21.02.2005г. является правопреемником ГСК «Малютка», созданного при заводе электронного машиностроения решением № от 13.03.1991г. исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова. решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов №60-17 от 10.02.1984г. заводу электронного машиностроения под строительство отведен земельный участок площадью 1,80 га в районе <адрес>. Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 13.03.1991года на отведенном для целей строительства земельном участке площадью 1,80 га для работников завода разрешено строительство боксовых гаражей по периметру территории котельной в районе <адрес> вместо ограждающего забора. Утвержден ГСК «Малютка» по периметру котельной в районе 8 Дачной, согласно прилагаемому плану. Строительство производить по проекту, утвержденному управлением архитектуры и градостроительства. В 1993 г. Саратовскому государственному заводу электронного машиностроения на выделенную, в том числе постановлением администрации г.Саратова №251-39 от 09.06.1993г. фактически занимаемую землю площадью 5,4357 га выдан Государственный акт №Сар-39-04-000621 на право бессрочного (постоянного) пользования землей в границах, указанных в чертеже. На предоставленном земельном участке за счет средств участников строительства без разрешительной документации на строительство кооперативом были построены гаражи, которые были инвентаризированы органами БТИ (техпаспорт на 15.08.2018г.). Залотницына М.С. является членом ГСК «Малютка-1» и ею за счет собственных средств с полной выплатой пая в Ленинском районе по адресу: <адрес>, левая сторона были выстроены объекты: гараж № (литера А1), площадью 30,2 кв.м., гараж № (литера А2), площадью 31,1 кв.м., гараж № (литера А3), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А4), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А5), площадью 31,4 кв.и., гараж № (литера А6), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А7), площадью 31,7 кв.м. 20.06.2018г. истец обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражи. 01.10.2018г. уведомлением Росреестр сообщил о приостановлении регистрации права на том основании, что заявителем не представлены необходимые документы, среди которых, в том числе указаны разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. 18.07.2019г. Золотницына М.С. обратилась в Комитет по градостроительству и архитектуре с заявлением о возможности выдачи разрешений на строительство и \или ввод в эксплуатацию объектов недвижимости. Согласно ответу от 16.08.2019г. для подготовки ответа необходимо представить исполнительную топографическую съемку земельного участка и расположенных в его пределах объектов недвижимости (гаражей). 11.10.2019г. истец обратилась с заявлением в КУИ г.Саратова по вопросу дачи заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам, а также документам территориального планирования и зонирования территории города самовольных построек-гаражей. В ответе от 06.11.2019г. сообщается, что соответствующие объекты капитального строительства-гаражи уже возведены. Сведения о выдаче разрешения на строительство данных объектов в информационной системе отсутствуют. Рекомендовано обратиться в суд.

Истец, представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие, остальные участники процесса о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом гаражно-строительного кооператива «Малютка-1», что подтверждается справками, выданными указанным кооперативом. Кроме того, истец является владельцем спорных гаражных боксов.

ГСК «Малютка-1», зарегистрированный ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова 21.02.2005г. является правопреемником ГСК «Малютка», созданного при заводе электронного машиностроения решением №83 от 13.03.1991г. исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов №60-17 от 10.02.1984г. заводу электронного машиностроения под строительство отведен земельный участок площадью 1,80 га в районе <адрес>.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 13.03.1991года на отведенном для целей строительства земельном участке площадью 1,80 га для работников завода разрешено строительство боксовых гаражей по периметру территории котельной в районе 8-й Дачной вместо ограждающего забора. Утвержден ГСК «Малютка» по периметру котельной в районе 8 Дачной, согласно прилагаемому плану. Строительство производить по проекту, утвержденному управлением архитектуры и градостроительства.

В 1993 г. Саратовскому государственному заводу электронного машиностроения на выделенную, в том числе постановлением администрации г.Саратова №251-39 от 09.06.1993г. фактически занимаемую землю площадью 5,4357 га выдан Государственный акт №Сар-39-04-000621 на право бессрочного (постоянного) пользования землей в границах, указанных в чертеже.

На предоставленном земельном участке за счет средств участников строительства без разрешительной документации на строительство кооперативом были построены гаражи, которые были инвентаризированы органами БТИ (техпаспорт на 15.08.2018г.).

Залотницына М.С. является членом ГСК «Малютка-1» и ею за счет собственных средств с полной выплатой пая в Ленинском районе по адресу: <адрес>, левая сторона были выстроены объекты: гараж № (литера А1), площадью 30,2 кв.м., гараж № (литера А2), площадью 31,1 кв.м., гараж № (литера А3), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А4), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А5), площадью 31,4 кв.и., гараж № (литера А6), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А7), площадью 31,7 кв.м.

20.06.2018г. истец обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражи.

01.10.2018г. уведомлением Росреестр сообщил о приостановлении регистрации права на том основании, что заявителем не представлены необходимые документы, среди которых, в том числе указаны разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию.

18.07.2019г. Золотницына М.С. обратилась в Комитет по градостроительству и архитектуре с заявлением о возможности выдачи разрешений на строительство и \или ввод в эксплуатацию объектов недвижимости.

Согласно ответу от 16.08.2019г. для подготовки ответа необходимо представить исполнительную топографическую съемку земельного участка и расположенных в его пределах объектов недвижимости (гаражей).

11.10.2019г. истец обратилась с заявлением в КУИ г.Саратова по вопросу дачи заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам, а также документам территориального планирования и зонирования территории города самовольных построек-гаражей. В ответе от 06.11.2019г. сообщается, что соответствующие объекты капитального строительства-гаражи уже возведены. Сведения о выдаче разрешения на строительство данных объектов в информационной системе отсутствуют. Рекомендовано обратиться в суд.

Определением суда по делу назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Экспертный центр Саратовской области» от 04.02.2020г. объекты недвижимости: гараж № (литера А1), площадью 30,2 кв.м., гараж № (литера А2), площадью 31,1 кв.м., гараж № (литера А3), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А4), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А5), площадью 31,4 кв.и., гараж № (литера А6), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А7), площадью 31,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, левая сторона, входят в пределы границ земельного участка, составляющего территорию ГСК «Малютка-1», предоставленного решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 10.02.1984г. и решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 13.03.1991г. (кадастровый №). Объекты недвижимости: гараж № (литера А1), площадью 30,2 кв.м., гараж № (литера А2), площадью 31,1 кв.м., гараж № (литера А3), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А4), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А5), площадью 31,4 кв.и., гараж № (литера А6), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А7), площадью 31,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, левая сторона, соответствуют существующим градостроительным, противопожарным, санитарным, строительно-техническим нормам и правилам, пригодны для эксплуатации и не создают ли угрозу для жизни и здоровья граждан.

Суд соглашается с данным заключением эксперта, поскольку заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Истец является членом ГСК «Малютка-1», и на средства, внесенные ею в качестве паевого взноса, было осуществлено строительство гаражных боксов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания за истцом права собственности на используемые ею строения и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Золотницыной М.С. право собственности на гараж № (литера А1), площадью 30,2 кв.м., гараж № (литера А2), площадью 31,1 кв.м., гараж № (литера А3), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А4), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А5), площадью 31,4 кв.и., гараж № (литера А6), площадью 31,7 кв.м., гараж № (литера А7), площадью 31,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, левая сторона в ГСК «Малютка-1».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 06 марта 2020 года.

Судья