Решение по делу № 2-194/2020 от 09.12.2019

УИД 42RS0033-01-2019-003194-85 (2-194/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Грабовского С.Г.,

при секретаре Терещенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

21 февраля 2020 года

гражданское дело по иску Шепелева ФИО20 к администрации <адрес>, Шепелеву ФИО21, Шепелевой ФИО22, Шепелеву ФИО23, Ширшовой ФИО24, Охотиной ФИО25, Охотину ФИО26 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шепелев В.В. обратился в суд с иском к ответчикам администрации <адрес>, Шепелеву В.В., Шепелевой О.В., Шепелеву А.В., Ширшовой О.А., Охотиной О.А., Охотину Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Свои исковые требования мотивировал тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, была предоставлена ему на основании ордера. В указанной квартире он проживал с ДД.ММ.ГГГГ.г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с Шепелевой О.В., которая проживала в квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.г. По настоянию супруги он зарегистрировал ей по данному адресу, а также детей Шепелевой О.В.: Ширшову (Охотину) О.А., Охотину А.А., Охотина Д.А., и общего сына Шепелева А.В. в ДД.ММ.ГГГГ ответчики выехали из квартиры по <адрес>, забрали все свои вещи, переехали в <адрес> на постоянное место жительства. В ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> взамен сносимой квартиры по <адрес> ему была предоставлена квартира по <адрес>, в которую он переехал. Ответчики в квартире по <адрес> никогда не проживали. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ему был выдан договор социального найма жилого помещения №, в котором также включены ответчики, как члены его семьи, хотя таковыми не являются. Также в договор включен его брат Шепелев В.В., который фактически в квартире никогда не жил, постоянно проживает в своей квартире по <адрес> в <адрес>. Ответчики никогда не пытались вселиться в квартиру по <адрес>, не несут расходы по содержанию квартиры, членами его семьи не являются, их вещей в квартире нет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, не проживании в нем в течение длительного времени, неиспользовании жилого помещения по назначению, т.е. для собственного проживания, не исполнении обязанности по оплате найма жилого помещения. При обращении в администрацию <адрес> об изменении договора, исключении из договора ответчиков, ему было рекомендовано обратиться в суд.

Истец Шепелев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с Шепелевой ФИО27, в период с ДД.ММ.ГГГГ год они совместно проживали в квартире по <адрес> В этот период времени он зарегистрировал детей Шепелевой от первого брака и их совместного сына Шепелева ФИО28. В ДД.ММ.ГГГГ года он лежал в больнице, получил травму на производстве. Когда вернулся с больницы обнаружил, что ответчики выехали из квартиры, вещей в доме не было, телефон не отвечал, больше с ними не встречался. В период с ДД.ММ.ГГГГ он проживал в данной квартире один, ответчики не пытались вселиться в квартиру, с его стороны препятствий на вселение не было. Он самостоятельно нес расходы по содержанию жилья и по оплате коммунальных услуг. С того же момента брачные отношения с супругой Шепелевой О.В. были прекращены, ведение совместного хозяйства не осуществлялось. В ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по <адрес>. В данную квартиру он вселился один, ответчики никогда не вселялись в данную квартиру и не пытались. До настоящего времени ответчики не проживают в данной квартире, он проживает в квартире один. В ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был переоформлен договор социального найма на квартиру по <адрес>, при этом в качестве членов семьи были указаны все прописанные ранее жильцы в квартире по <адрес> С этим он не согласен, т.к. ответчики не приобрели право пользования данным жилым помещением. На момент предоставления ему жилья взамен аварийного ветхого ответчики уже не проживали в квартире по <адрес> длительное время, выехали из квартиры добровольно, тем самым фактически утратили право пользования жилым помещением. В настоящее время у каждого из ответчиков имеются свои отдельные жилые помещения.

Ответчики Шепелев В.В., Шепелева О.В., Шепелев А.В., Ширшова О.А., Охотина А.А., Охотин Д.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, представили в суд письменные заявления о признании исковых требований, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации <адрес> – Бадыргова М.М., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Выслушав истца, представителя ответчика администрации <адрес>, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> Грабовского С.Г., полагавшего иск подлежащим удовлетворению о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в статье 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Суд считает, что в данном случае права и обязанности сторон, вытекают из договора жилищного найма, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются в настоящее время.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сохранение жилого помещения при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи не ставится в зависимость от сроков его отсутствия.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, действовавшими в спорный период.

Согласно статье 6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

По смыслу указанных норм, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, является его обязанностью, установленной федеральным законом и производится на основании его волеизъявления и предъявляемых им документов, подтверждающих временный или постоянный характер пользования жилым помещением, с которым он связывает реализацию своего права на свободу места пребывания и жительства.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Таким образом, предусмотренная Правилами и ст. 6 вышеназванного Закона РФ необходимость обращения гражданина в регистрирующие органы для оформления регистрации вытекает из установленной законом обязанности регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства и не может быть поставлена в исключительную зависимость от того, имеются ли договор либо свидетельство о праве на наследство жилого помещения, в которое гражданин прибыл для проживания.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> была предоставлена истцу Шепелеву В.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение включены ответчики Шепелев В.В., Шепелева О.В., Шепелев А.В., Охотина О.А., Охотина А.А., Охотин Д.А. (л.д. 20-21).

    На момент заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Шепелевым В.В. и Шепелевой О.В. был расторгнут на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ            (л.д. 29).

    В квартире по <адрес> в <адрес> зарегистрирован один истец Шепелев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, иных зарегистрированных членов семьи не имеется (л.д. 19).

    Согласно адресных справок Ширшова (Охотина) О.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), Шепелев А.В., Охотин Д.С., Шепелева О.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56, 57, 58), Охотина А.А. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Истец Шепелев В.В. в полном объеме несет бремя содержания жилого помещения по <адрес> в <адрес> (л.д. 17).

Жилое помещение по <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ ответчики Шепелев В.В., Шепелева О.В., Шепелева А.В., Ширшова О.А., Охотина А.А., Охотин Д.А. выехали из спорного жилого помещения в иное место жительства и с указанного момента в квартире не проживают. После выезда из спорного жилого помещения ответчики обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков Шепелева В.В., Шепелевой О.В., Шепелева А.В., Ширшовой О.А., Охотиной А.А., Охотина Д.А. из жилого помещения по <адрес> в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Кроме того, в жилое помещение по <адрес> в <адрес> ответчики не вселялись, никогда в нем не проживали, следовательно иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Шепелева ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Шепелеву ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Шепелева ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Ширшову ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Охотину ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Охотина ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        (подпись)                     Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме составлено 25 февраля 2020 года

Судья                        (подпись)                     Ю.В. Мокин

\

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2019-003194-85 (2-194/2020)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области