Решение по делу № 5-23080/2021 от 22.12.2021

Дело № 5-23080/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Махачкала 30 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала – Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Радуга вкуса», юридический адрес: <адрес>, офис 621, фактический адрес: <адрес>, ИНН/КПП 0572022266/057201001, ОГРН 1180571012500,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверочных мероприятий деятельности ООО «Радуга вкуса», осуществляемой в кафе «Океаника», по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCOV), не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: не соблюдается социальная дистанция в 1,5-2 метра между столами; не организовано проведение эффективного обеззараживания воздуха помещения ресторана (установленный рециркулятор по мощности рассчитан на обеззараживания воздуха помещении до 50 кв. метров, а помещение данного ресторана больше 100 кв. метров; не организовано выявление случаев инфекционного заболевания среди работников (не ведется журнал регистрации результатов термометрии тела работников с ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Невыполнение требований по организации противоэпидемического режима создает угрозу распространения инфекционного заболевания COVID-19 и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан Республики Дагестан.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Радуга вкуса» установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность доля окружающих.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Радуга вкуса» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, признал в части и пояснил, что нарушения не имели место в момент проверки Управлением Роспотребнадзора. Однако, документы об их устранении, и отсутствии, специалист управления Роспотребнадзора не приняла. Замечаний на протокол об АП с доказательствами отсутствия нарушений нами не было направлено, поскольку уполномоченное лицо юрист ООО «Радуга вкуса» болел Covid-19.

Выслушав защитника юридического лица., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица ООО «Радуга вкуса» доказанной.

Вина ООО «Радуга вкуса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии ст.31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В санитарных правилах в разделе III. Эпидемиология п.3.1. Профилактика инфекционных болезней, внесено постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31 Информация Роспотребнадзора (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

С учетом изложенного, действия ООО «Радуга вкуса», суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности проведения прокурорской проверки, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонни, полны и объективны.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на наличие об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушении не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину юридического лица ООО «Радуга вкуса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а доводы лица законного лица представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, его защитника о незаконности постановления опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Объективных данных, подтверждающих, что юридическим лицом ООО «Радуга вкуса» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдению действующих санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), однако для их соблюдения у него не имелось возможности, суду не представлено.

При назначении административного наказания ООО «Радуга вкуса» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд оценивает впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные ООО «Радуга вкуса» в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, а также то, что выявленными нарушениями, допущенными ООО «Радуга вкуса», может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, специфику деятельности данного лица, считаю необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на сутки.

Данный срок приостановления, учитывается, исходя из того, что помещение кафе «Океаника» является местом общественного питания, массового скопления людей, при этом нарушения выявленные Управлением Роспотребнадзор по РД могут быть, устранены не подвергая опасности здоровья людей путем данного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Радуга вкуса», юридический адрес: <адрес>, офис 621, фактический адрес: <адрес>, ИНН/КПП 0572022266/057201001, ОГРН 1180571012500 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Океаника», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 1 (одни) сутки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья Магомедов С.И.