Решение по делу № 12-120/2021 от 12.07.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск,                                 05 августа 2021 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Неганова И.Г., его защитника Мирончук О.А., второго участника ДТП Золотухина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Неганова И.Г. на постановление № командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Тобольский» майора полиции Марганова И.М. от 07 июля 2021 г. о привлечении Неганова Ивана Геннадьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

         у с т а н о в и л:

постановлением № командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Тобольский» майора полиции Марганова И.М. от 07 июля 2021 г. Неганов И.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Неганов И.Г. в жалобе, поданной в Тобольский городской суд Тюменской области, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что п.13.9 ПДД РФ не нарушал, поскольку транспортное средство по управлением Золотухина О.М. в момент столкновения не имело права преимущественного движения, поскольку двигалось по полосе, предназначенной для встречного движения.

В судебном заседании Неганов И.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что действительно двигался по ул. Строителей г. Тобольска, в сторону 3 Б микрорайона (ул. Знаменского), подъезжая к перекрестку, убедился, что транспортные средства, движущиеся по главной дороге слева от него, остановились и пропускают его. Выехав на перекресток, проехав две полосы движения, перед совершением маневра налево, убедился в его безопасности, приступил к маневру поворота налево, в этот момент произошел удар. Транспортное средство, движущееся по встречной полосе, допустило столкновение с его транспортным средством.

Защитник Мирончук О.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснив, что столкновение произошло на встречной полосе движения, транспортное средство под управлением Золотухина О.М., не пользовалось преимущественным правом проезда, следовательно у Неганова И.Г. не было обязанности пропускать его.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.21).

Второй участник ДТП Золотухин О.М. в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснив, что он двигался по проезжей части обозначенной знаком «главная дорога» в среднем ряду за автобусом, который остановился, пропуская транспортные средства, выезжающие со второстепенной дороги справа, водитель транспортного средства Неганов И.Г., выезжая на главную дорогу при наличии знака «Уступи дорогу», должен был уступить дорогу всем транспортным средствам, движущимся по проезжей части «Главная дорога». Считает, что в действиях Неганова И.Г. имеется состав административного правонарушения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела по жалобе, дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6. КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 12.13 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26 июня 2021 года в 18 часов 40 мин произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Неганова И.Г., который по адресу: Тюменская область г.Тобольск, перекр. ул.Знаменского-Строителей г.Тобольск, совершил нарушение пунктов 13.9 ПДД РФ, а именно, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог при выезде со второстепенной, не уступил дорогу транспортному средству <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением Золотухина О.М., движущегося по главной дороге.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Неганова И.Г.к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно пункту 13.9 Правил дорожного движения РФ, нарушение которого вменено Неганову И.Г. на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (Правила дорожного движения).

Признавая Неганова И.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ДПС ГИБДД исходило из того, что им было нарушено требование приведенного выше пункта 13.9 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством он, не уступил дорогу транспортному средству, двигавшемуся по главной дороге, что привело к столкновению.

Вместе с тем, второй участник ДТП Золотухин О.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушение, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Изложенное в совокупности с исследованной в судебном заседании видеозаписью дорожно-транспортного происшествия объективно свидетельствует о том, что Золотухин О.М., двигаясь по встречной полосе, на которую и выезжал Неганов И.Г., не имел преимущественного права движения.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о нарушении Негановым И.Г. требований пункта 13.9 Правил дорожного движения и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

Изложенное не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение Правил дорожного движения по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление № командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Тобольский» майора полиции Марганова И.М. от 07 июля 2021 г. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу Неганова И.Г. удовлетворить, постановление № командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Тобольский» майора полиции Марганова И.М. от 07 июля 2021 г. о привлечении Неганова И.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ в отношении Неганова И.Г. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                              (подпись)                             С.Б. Лешкова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административное дело № 12-120/2021 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья                                С.Б. Лешкова