Решение по делу № 2-553/2014 от 07.02.2014

Дело № 2-553/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2014 года                                                                       город Сокол

               Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием представителя истца Ильиной Т.Е.,

представителя третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Ильиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области к Кокушковой А.Ю., Комаровой А.В., Коновалову А.Ф., Коноваловой М.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Кокушковой А.Ю., Комаровой А.В., Коновалову А.Ф., Коноваловой М.А. о признании права муниципальной собственности за сельским поселением на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 21,4 га. (5,35 га х 4). В обоснование иска указано, что на основании постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 40 180 000 квадратных метров сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам - всего 751 человек, куда входят и ответчики, с определением размера доли каждого собственника в ТОО «Доброволец» - 5,35 га, что соответствует 142 баллогектарам. Истец ссылается на Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует порядок признания земельной доли невостребованной, и отмечает, что ответчики не зарегистрировали земельные доли в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не используют их и не распорядились ими.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Ответчик Кокушкова А.Ю. в адресованной суду телефонограмме указала, что на судебное заседание не явится, по сути заявленного к ней искового требования пояснений не дала.

Ответчики Комарова А.В., Коновалов А.Ф., Коновалова М.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, отзывов не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Открытое акционерное общество «Вологодский картофель», являясь третьим лицом по делу, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве указал, что притязаний на земельные доли Кокушковой А.Ю., Комаровой А.В., Коновалова А.Ф., Коноваловой М.А. не имеет.

Департамент имущественных отношений Вологодской области, являясь третьим лицом по делу, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве указал, что, по его мнению, иск подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Ильина Т.Е. поддержала позицию истца.

С учётом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации г. Сокол и Сокольского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные паи» решено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв ТОО «Доброволец» согласно прилагаемого списка, выделяется 5,35 га сельхозугодий или 142 баллогектара. В списке, являющемся приложением к указанному постановлению, <данные изъяты> указана Кокушкова А.Ю., <данные изъяты> - Комарова А.В., <данные изъяты> - Коновалова М.А., <данные изъяты> - Коновалов А.Ф.

Согласно выписке из ЕГРП от 21.02.2014 года права собственности Кокушковой А.Ю., Комаровой А.В., Коновалова А.Ф., Коноваловой М.А на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в местной газете «Сокольская правда» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Воробьевского сельского поселения Сокольского района. Указанное сообщение содержало предложение представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Аналогичная информация в октябре 2011 года была размещена на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Воробьевское.

В виду непоступления возражений и заявлений со стороны собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района № утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указаны и ответчики.

Первоначальный текст Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 33 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Согласно статье 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В числе оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

Первоначальный текст Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 19 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Из статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно пунктам 1 и 2 названной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определён в пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является специальным законом по отношению к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку содержит нормы материального права, регулирующие отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением только земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, относящимися к общей массе объектов недвижимого имущества, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Судом установлено, что Кокушкова А.Ю., Комарова А.В., Коновалов А.Ф., Коновалова М.А., получив до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в течение трёх и более лет подряд после вступления в действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не зарегистрировали свои права в установленном законом порядке, не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом, что в соответствии с требованиями пункта первого статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ является основанием для признания указанных невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области к Кокушковой А.Ю., Комаровой А.В., Коновалову А.Ф., Коноваловой М.А. удовлетворить полностью.

Признать за сельским поселением Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области право муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 21,4 га.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                   Е.А. Маркелова

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 13 мая 2014 года.