Решение по делу № 33-7128/2023 от 26.07.2023

Судья Чепрасов О.А.                  №33-7128/2023

№ 2-2761/2023 22RS0068-01-2023-001934-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Белодеденко И.Г.,

судей Ильиной Ю.В., Еремина В.А.

при секретаре Макине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 года по делу

по иску П.Н.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Председатель Совета дома П.Н.В. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что в соответствие с Постановлением администрации г. Барнаула от 26.06.2006 № 1618 «Об утверждении временного порядка сбора и исполнения средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов» с собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> взымались денежные средства по строке «капитальный ремонт» на счет Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, а затем предоставлялись управляющим организациям для произведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях погашения собственниками домов образовавшейся задолженности.

КЖКХ г. Барнаула осуществлял учет поступивших денежных средств по каждому многоквартирному дому отдельно.

В соответствие с временным порядком сбора и использования денежных средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов утверждённых постановлением администрации от 26.06.2006 № 1618 в период с 2006 по 2014 год собственники помещений многоквартирного <адрес> ежемесячно производили оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества жилого дома на специальный счет КЖКХ г. Барнаула.

Прокуратурой г. Барнаула 16.03.2012 принесён протест на постановление администрации г. Барнаула от 26.06.2006 № 1618.

По результатам рассмотрения протеста 04.01.2012 Администрацией г.Барнаула принято постановление № 953 «Об отмене постановления администрации г. Барнаула от 26.06.2006 №1618».

В соответствие с ответом КЖКХ г. Барнаула остаток денежных средств жильцов указанного дома на специальном счете КЖКХ г. Барнаула по состоянию на 16.12.2022 г. по статье «капитальный ремонт» составляет 270 503,00 руб.

25 января 2021 года Протоколом решения итогов голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР».

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, 25.01.2021 года принято решение о финансировании работ по установке козырьков над балконами девятых этажей за счет средств накопленных по ст. «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Барнаула в соответствии с постановлением администрации г. Барнаула от 26.06.2006 № 1618.

В марте 2021 года управляющая организация ООО «ЦЖКР» в КЖКХ г. Барнаула направила решение собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом от 25.01.2021 года.

Однако, до настоящего времени ответчиком обязательства по перечислению денежных средств не исполнено. Невыполнение работ по устройству козырьков над балконами девятых этажей приводит к разрушению плит козырьков и экранов балконов, ухудшается техническое состояние многоквартирного дома и наносится материальный ущерб его собственникам.

Таким образом, указанные средства являются для КЖКХ г. Барнаула неосновательным обогащением.

В соответствии с протоколом общего собрания многоквартирного дома по адресу <адрес> председатель Совета дома наделён полномочиями действовать в интересах всех собственников многоквартирного дома с целью защиты их прав и законных интересов.

На основании изложенного, просил обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула перечислить денежные средства в размере 270 503 руб. на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Центр жилищно-коммунального развития», взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

КЖКХ г. Барнаула в лице представителя, возражая против удовлетворения требований, подтвердил, что на счете накоплены денежные средства собственников многоквартирного дома по адресу <адрес> указанном размере. Комитетом ведется реестр обращений, в соответствии с которым обращение ООО «Центр жилищно-коммунального развития» значится под номером 291. Внеочередная выплата будет нарушать права лиц, поставленных в реестр ранее. Денежные средства поступали в Комитет по установленному порядку, в связи с чем, не являются неосновательным обогащением. По мнению ответчика, истец не имеет полномочий подавать иск в интересах ООО «Центр жилищно-коммунального развития».

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено обязать Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула произвести перечисление денежных средств в размере 270 503 р. на расчетный счет ООО «Центр жилищно-коммунального развития» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, повторяя доводы своих возражений против иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец, а также представитель ООО «ЦЖКР» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

    - перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу ч. 1 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Контроль за формированием капитального ремонта в силу ст. 172 ЖК РФ осуществляет орган государственного жилищного надзора.

В соответствие со ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Постановлением администрации города Барнаула от 26.06.2006 № 1618 утвержден Временный порядок сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (далее - Временный порядок).

В соответствии с ранее действующим постановлением администрации города Барнаула от 26.06.2006 №1618 «Об утверждении временного порядка сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов» был определен порядок сбора и использования денежных средств, взимаемых с собственников жилых помещений жилищного фонда города и предназначенных для проведения капитального ремонта жилых домов.

Согласно пункту 2 Временного порядка одним из источников финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является плата за капитальный ремонт, вносимая собственниками помещений по единому расчетному документу, в виде предоплаты.

Пунктам 3.1 и 3.2 Временного порядка предусмотрено, что средства, взимаемые с собственников помещений многоквартирных домов, аккумулируются на специальном счете комитета жилищно-коммунального хозяйства, который ведет учет поступающих средств по каждому многоквартирному дому.

Средства, внесенные на счет и не использованные в течение года, накапливаются на счете и изъятию не подлежат (п. 4.7 Временного порядка).

В соответствии с постановлением администрации г. Барнаула от 26.06.2006 № 1618 «Об утверждении временного порядка сбора и исполнения средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов» с собственников помещений многоквартирного дома взимались денежные средства по строке «капитальный ремонт» на счет Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, а затем предоставлялись управляющем организациям для произведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях погашения собственниками домов образовавшейся задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением внеочередного общего собрания от 25.01.2021 управляющей компанией дома по адресу <адрес> избрано ООО «Центр жилищно-коммунального развития». Также избран председателем Совета дома П.Н.В., который наделен полномочиями, предусмотренными ст. 161.1 ЖК РФ сроком на 2 года.

Принято решение об утверждении работ по реконструкции козырьков над квартирами девятых этажей за счет средств, накопленных собственниками помещений по статье «капитальный ремонт», в сумме 270 503 руб., аккумулированных на счете КЖКХ, <адрес>.

ООО «Центр жилищно-коммунального развития» в марте 2021 направлено в адрес КЖКХ г. Барнаула письмо и протокол общего собрания от 25.01.2021.

КЖКХ г. Барнаула предоставил ответ о том, что остаток денежных средств, накопленных собственниками, составляет 270 503 руб. Обращение ООО «Центр жилищно-коммунального развития» в части перечисления денежных средств, накопленных собственниками <адрес> было поставлено в реестр обращений под №291.

До настоящего времени денежные средства на расчетный счет управляющей компании не перечислены.

Судом установлено, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула осуществлял учет поступивших денежных средств по каждому многоквартирному дому отдельно.

В соответствии с временным порядком сбора и использования денежных средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов утверждённых постановлением администрации от 26.06.2006 № 1618 собственники помещений многоквартирного <адрес> ежемесячно производили оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества жилого дома на специальный счет КЖКХ г. Барнаула.

04.01.2012 администрацией г. Барнаула принято постановление № 953 «Об отмене постановления администрации г. Барнаула от 26.06.2006 № 1618».

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств перечисления в пользу управляющей организации суммы в размере 270 503 руб., которые находятся на специальном счете у ответчика.

Руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходя из установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции, установив, что собственники многоквартирного дома и накопленных денежных средств выразили волеизъявление распорядиться ими путем перечисления на счет управляющей организации – ООО «Центр жилищно-коммунального развития» для производства ремонта, после чего данная сумма для ответчика является неосновательным обогащением и должна быть перечислена по назначению. При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность исполнения данной обязанности в порядке какой-либо очередности.

Суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, возложив обязанность на ответчика произвести перечисление денежных средств в размере 270 503 руб. на расчетный счет ООО «Центр жилищно-коммунального развития».

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Не оспаривая наличие обязанности по перечислению вышеуказанной суммы на специальный счет, КЖКХ ссылается на то, что им ведется реестр обращений, в соответствии с которым обращение ООО «Центр жилищно-коммунального развития» значится под номером 291, внеочередная выплата будет нарушать права лиц, поставленных в реестр ранее. Ссылается на то, что в настоящее время остаток денежных средств на специальном счете Комитета недостаточен для возмещения накопленных средств по статье «капитальный ремонт» всем обратившимся собственникам жилых помещений многоквартирных домов.

Однако данные доводы жалобы основанием к отмене решения суда не являются.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность исполнения вышеуказанной обязанности в порядке какой-либо очередности.

Доводы ответчика о недостаточности у него средств для возмещения накопленных средств по статье «капитальный ремонт» всем обратившимся собственникам жилых помещений многоквартирных домов, не является основаниями для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 ЖК РФ).

По смыслу приведенных норм, право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Собственники выразили свою волю в решении общего собрания, которое недействительным не признавалось.

Вопреки доводам жалобы о том, что П.Н.В. является ненадлежащим истцом, решением общего собрания от 28.12.2021 истцу предоставлены соответствующие полномочия. Управление дома осуществляет ООО «Центр жилищно-коммунального развития». В данном случае, истец обратился в защиту прав собственников помещений многоквартирного дома, а не управляющей компании, и соответственно является надлежащим истцом по делу.

Иных доводов, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции и могли повлиять на законность принятого судебного акта, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Оснований к отмене состоявшегося судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 87, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.08.2023 года