Решение по делу № 2-78/2024 (2-2268/2023;) от 22.09.2023

Дело № 2-78/2024

УИД 42RS0002-01-2023-003010-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровской области-Кузбасса 23.04.2024

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Дударевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТкаченкоАлексеяНиколаевича,Ткаченко Евгения Николаевича,ТкаченкоИвана Николаевича к Администрации Беловского городского округа о включении в списокграждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Свои требования мотивируют тем, что они являются нанимателями жилой <адрес> жилом двухквартирном доме, по адресу: <адрес> на основании ордера № выданного исполнительным комитетом ФИО5 городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года, на основании решения администрации и профкома шахта Пионерка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный ордер был выдан на имяих отца ФИО4 и членов семьи, детей Ткаченко А.Н., Ткаченко Е.Н., Ткаченко И.Н., и жену ФИО10

Вуказанной жилой квартире они зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ года.

Их квартира находится в двухквартирномжиломдоме, инаходится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ Шахта «Пионерка» в зоне влияния горных работ.

Данная квартира стала ветхой и непригодной для проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами. В подполье имеется вода. Производимый ремонт данной квартиры к положительным результатам не привел. По данным филиала БТИ наДД.ММ.ГГГГ процент износа дома составляет 69%.

Считают, что причиной ветхого состояния дома является горные работы ликвидированной шахты «Пионерка».

Приобращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбойв включении ив список жильцов которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в замен сносимого ветхого им было разъяснено, что внесение в дополнительные списки осуществляется после получения специализированной организации заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние жилого помещения-кварты.

При обращении в специализированную организацию ООО «Научный центр ГорнойГеомеханики и Маркшейдерского дела» <адрес>, им был дан ответ, что данные заключения выдаются на основанииопределения суда о проведении экспертизы.

Истцыпросят суд обязать Администрацию Беловского городского округа включить Ткаченко Алексея Николаевича,Ткаченко Евгения Николаевича, Ткаченко Ивана Николаевича в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахты, в качестве проживающих в жилой <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом доме, по <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Ткаченко АлексеемНиколаевичем,ТкаченкоЕвгением Николаевичем,ТкаченкоИваном Николаевичем, договор на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предусмотренных, на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами, подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасностиврезультате ведениягорныхработ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

ИстцыТакченко А.Н., Ткаченко Е.Н.,Ткаченко И.Н. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истцов – Вильмс М.Я. заявленные требования свих доверителей поддержал в полном объеме по снованиям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Беловского городского округа –Елисеева С.В. действующая на основаниидоверенности в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Цыпленков П.С.,Алещенко Е.Н., Цыпленков А.П., Алещенко Е.А., Козлова А.К. в судебное заседание не явились, извещались судом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ.

Представители ФБГУ «ГУРШ», Министерство энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания представил возражения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков.Управлениемежбюджетными трансфертамиосуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: (абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 976) рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.

Из материалов дела следует, что Ткаченко А.Н., Ткаченко Е.Н., Ткаченко И.Н. являются собственниками квартиры на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя Такченко Николая Ивановича и членов семьи Ткаченко Л.М., Ткаченко А.Н., Ткаченко Е.Н., Ткаченко И.Н. по адресу <адрес>.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий паспортов следует, что истцыТкаченко Е.Н., Ткаченрко И.Н., Ткаченко А.Н. состоят на регистрационном учете по адресу <адрес> настоящее время и на момент ликвидации шахты с ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетелей ФИО14, ФИО15,ФИО16 следует, что истцы с 1990 года проживают в жилом доме и по настоящее время одной семьей, несут бремя содержанию дома.

Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу <адрес> следует, что процент износа жилого дома составляет 69 %.

Согласно справок филиала № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истцов по РФ отсутствует право собственности на объекты недвижимости.

Определением ФИО5 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «НЦ ГМД».

Согласно выводам заключения №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЦ ГМД» следует, что основной причиной ветхого состоянии жилого дома по адресу <адрес> являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышает допустимые значения. Подземные горные работы ликвидированной АООТ шахты «Пионерка» повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу <адрес>, с суммарными горизонтальными деформациями земной поверхности, превышающими допустимое значение. Жилой дом по адресу <адрес> согласно данным БТИ, имеет физический износ <данные изъяты> % в связи, с чем является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу <адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучениегрунтов из-за неглубокого заложения фундамента, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строение и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором является подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает заключение №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО «НЦ ГМД» относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АООТ шахта «Пионерка» ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Сведений о том, что принадлежащий истцам жилой дом включен в списки жилых домов, подлежащих сносу и пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами, которые были переданы по акту передачи в ФИО5 городского округа, суд не располагает, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы являютсясобственниками жилого помещения по <адрес>в.2 зарегистрированы и проживает совместно с 1990 года. Также установлено, что дом находится на горном отводе и в зоне влияния горных работ ликвидированного АООТ шахты "Пионерка". Жилой дом является ветхим, основным фактором технического состояния квартиры являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения, жилое помещение рекомендуется к сносу, как ставшее непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка». При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.

Учитывая изложенное, а также факт того, что прав на иное жилое помещение истцы не имеют, квартира рекомендована к сносу, как ставшая непригодной для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткаченко Алексея Николаевича, Ткаченко Евгения Николаевича, Ткаченко Ивана Николаевича к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Ткаченко Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткаченко Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткаченко Ивана Николаевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Пионерка», жители, которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес><адрес> <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Ткаченко Алексеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткаченко Евгением Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткаченко Иваном Николаевичем,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 3 человека для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 26.04.2024.

Судья /подпись/ А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-78/2024 (УИД42RS0002-01-2023-003010-16) Беловского городского суда Кемеровской области.