Решение по делу № 77-942/2018 от 26.04.2018

Судья Новосельцев С.В. Дело ....

решЕНИЕ

16 мая 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сгуру Л.Ш. - Ибрагимова Р.Р. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 29 января 2018 года, вынесенное в отношении Сгуру Л.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 11 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 29 января 2018 года, директор магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер») Сгуру Л.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Татарстан, защитник Ибрагимов Р.Р., указывая на незаконность вынесенных в отношении Сгуру Л.Ш. решений, просит постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника Сгуру Л.Ш. – Багрова Д.В., представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахова Д.Ф., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу пункта 146.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства) на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается хранение, складирование тары и торгового оборудования в не предназначенных для этого местах.

Частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что <дата> в 10 часов 45 минут директор магазина «Магнит» АО «Тандер» Сгуру Л.Ш. допустила нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства, а именно хранение, складирование тары и торгового оборудования в непредназначенном для этого месте, у <адрес>, что негативным образом повлияло на внешний облик города.

Факт совершения Сгуру Л.Ш. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьей районного суда установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, полученными в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сгуру Л.Ш. не допущено. Обоснованность привлечения Сгуру Л.Ш. к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку Сгуру Л.Ш., будучи директором магазина, наделенной функциями, указанными в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, является субъектом вмененного ей административного правонарушения. При этом совокупность исследованных судьей доказательств свидетельствует о том, что Сгуру Л.Ш. допущено хранение, складирование тары и торгового оборудования в не предназначенном для этого месте.

Доводы защитника о неправильной квалификации правонарушения и недоказанности факта хранения тары, являлись предметом проверки судьи при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Суждение заявителя о том, что зона загрузки магазина «Магнит», расположенная со стороны дворовой территории, не относится к местам отдыха и массового пребывания людей, не может быть принято во внимание. Судьей районного суда установлено, что вход в магазин расположен в непосредственной близости к входу в подъезд многоквартирного жилого дома и потому является общественным местом.

Постановление о назначении Сгуру Л.Ш. административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, при назначении наказания должностное лицо приняло во внимание привлечение Сгуру Л.Ш. к административной ответственности, указав на постановление ...., вынесенное в отношении нее <дата>. Однако, указанное постановление согласно материалам дела на момент вынесения оспариваемого постановления в законную силу не вступило.

Законом Республики Татарстан от 19 декабря 2017 года № 92-ЗРТ «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», внесены изменения в часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, предусматривающую ответственность за совершение должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, в виде предупреждения либо штрафа.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Принимая во внимание указанные выше нормы закона, а также санкцию части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в новой редакции, учитывая личность Сгуру Л.Ш., привлечение ее к административной ответственности впервые, а также тот факт, что санкция части 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусматривает ответственность в виде предупреждения, назначенное Сгуру Л.Ш. административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу защитника Сгуру Л.Ш. - Ибрагимова Р.Р. удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от <дата> и решение судьи Приволжского районного суда <адрес> от <дата>, вынесенные в отношении Сгуру Л.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, изменить, исключив указание на постановление от <дата> .... о привлечении Сгуру Л.Ш. к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, заменить назначенное Сгуру Л.Ш. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Судья: Шакурова Н.К.