Решение по делу № 2а-4237/2018 от 15.11.2018

Дело № 2а-4237/2018

64RS0044-01-2018-004451-15

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года                                  город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Мартыновой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Световой М.В.,

представителя административного истца Козлова Б.В.,

административного ответчика Борисова Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Саратовской области к Б.у Б. В. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Борисова Б.В. Требования мотивированы тем, что 16 января 2019 года по отбытии срока наказания из учреждения освобождается осужденный 28 ноября 2016 года Ртищевским районным судом Саратовской области Борисов Б.В., признанный виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда от 28 ноября 2016 года в действиях Борисова Б.В. установлен опасный рецидив преступлений.

    Административный истец просит установить в отношении Борисова Б.В. административный надзор на 8 лет, установить в отношении поднадзорного ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные изложенным выше.

Административный ответчик Борисов Б.В. возражал против удовлетворения исковых требований в части установления административных ограничений в виде - запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов осуществляющих административный надзор, поскольку у него на иждивении имеется двое несовершеннолетних детей, работа связана с разъездным характером и удаленностью от места проживания.

Старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Световая М.В. полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.    

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Судом установлено, что Борисов Б.В. приговором осужден 16 января 2019 года по отбытии срока наказания из учреждения освобождается осужденный 28 ноября 2016 года Ртищевским районным судом Саратовской области Борисов Б.В., признанный виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда от 28 ноября 2016 года в действиях Борисова Б.В. установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного Борисовым Б.В. преступления, суд приходит к выводу об установлении над ним административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов осуществляющих административный надзор.

Суд полагает, что указанные административные ограничения никак не ухудшают положение Борисова Б.В. как осужденного, не отягчают его ответственность, не изолируют от общества, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для освобождения Борисова Б.В. от административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., запрета выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, исходя из доводов, изложенных им в судебном заседании не имеется. Сведений о ненормированном рабочем дн. разъездном характере работы материалы дела не содержат, трудовой договор суду не представлен, наличие на иждивении несовершеннолетних детей также не является уважительной причиной для отказа в установлении данных ограничений с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении Б.а Б. В., <Дата> года рождения административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Б.а Б. В. следующие ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации.

- запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов осуществляющих административный надзор.

Наблюдение за соблюдением Б.ым Б. В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2018 года

Судья:                                     Е.Ю. Галицкая