Решение по делу № 2-1572/2018 от 31.01.2018

Дело №2-1572/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Е.Н. Ващенко,

при секретаре К.А. Николаевской,

с участием представителя истца, представителя третьего лица Петрова Д.Н., представителя ответчика Новожиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паталашко А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Паталашко А.А. обратился в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по тем основаниям, что ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем представитель истца уточнил исковые требования, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица ООО «ПСК Строитель».

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца, представитель третьего лица Петров Д.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных требований истца.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой, индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска Паталашко А.А., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № о предоставлении отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из межвахтового отпуска, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ПСК «Строитель» (ООО «ПСК Строитель») <данные изъяты>, получает заработную плату.

В соответствии со справкой Управления по вопросам миграции Паталашко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также был зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу по разрешению на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены спорные периоды работы в ООО «ПСК Строитель», поскольку истец являлся гражданином <данные изъяты>, не имеющим статуса постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, или временно пребывающего на территории Российской Федерации. В данный период на истца не распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в таком случае не предусмотрены.

В связи с чем, страховой стаж составляет 29 лет 1 месяц 17 дней, при требуемом стаже 25 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 8 месяцев 1 день, что меньше требуемого стажа – 15 лет.

Трудовая деятельность истца в спорный период на территории Республики Карелия ответчиком не оспаривается. Однако ответчик считает, что право на назначение пенсии у истца со дня обращения отсутствует, поскольку до получения вида на жительство истец имел статус временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина, соответственно, уплата на него страховых взносов была произведена страхователем (работодателем) неправомерно.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ истец получил вид на жительство, с ДД.ММ.ГГГГ истец является гражданином РФ и застрахованным лицом по законодательству Российской Федерации.

Соответственно, пенсия истцу назначается по законодательству России, при этом для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный и на <данные изъяты>, и в России.

В силу положений ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» иностранные граждане подлежат обязательному социальному страхованию наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являлись граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации.

Таким образом, по действовавшему ранее законодательству иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации к застрахованным лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, не относились, а потому на выплаты и вознаграждения, получаемые данными лицами, работодателями страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не должны были начисляться и не уплачивались.

Исходя из установленного истец застрахованным лицом до 2005 года в силу закона не являлся.

В соответствии с ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившим миграционную карту, но не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание, является лицом, временно пребывающим в Российской Федерации.

С 01.01.2005 вступили в силу изменения в п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 20.07.2004 №70-ФЗ), согласно которым застрахованными лицами были признаны иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. В связи с чем, с 01.01.2005 страхователь обязан был уплачивать страховые платежи на работающих у него иностранных граждан, имеющих статус постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из сведений, представленных ООО «ПСК Строитель» в пенсионный орган, за спорные периоды работодателем истца произведены начисление и уплата страховых взносов в отношении истца с указанием территориальных условий труда (МКС, РКС).

Таким образом, в спорные периоды работы истец являлся застрахованным лицом, по отношению к которому страхователем исполнялась установленная законом обязанность.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец в период работы в ООО «ПСК Строитель» исполнял трудовые обязанности районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним местностях, что отражено в выписке из лицевого счета застрахованного лица, кроме того, в спорные периоды истец являлся гражданином <данные изъяты> и лицом, временно пребывающим на территории Российской Федерации, регистрация истца осуществлялась работодателем по месту его нахождения, в УФМС России по Республике Карелия истец получал разрешение на работу. Также работодателем производились начисление и уплата в Пенсионный фонд страховых взносов в отношении истца с указанием территориальных условий труда (МКС, РКС). В спорные периоды истец прогулов и простоев не имел, отпуска без сохранения заработной платы ему не предоставлялись.

При таких обстоятельствах с учетом положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ», оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения спорных периодов в соответствующие стажи у истца не возникает право на досрочную страховую пенсию по возрасту с даты обращения к ответчику, в связи с чем данное требование при рассмотрении настоящего спора удовлетворению не подлежит.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Паталашко А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Паталашко А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Паталашко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Паталашко А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 02.04.2018.