Решение по делу № 2-1389/2024 от 14.02.2024

Дело №

УИД 05RS0№-78

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(в окончательной формулировке)

04 апреля 2024 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.        

при секретаре судебного заседания Магомедовой Г.Д.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гаджимирзаева Г. Т. к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения жилищной комиссии Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Гаджимирзаева Г. Т. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, признании незаконным постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Гаджимирзаева Г.Т. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить Гаджимирзаева Г.Т. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Гаджимирзаев Г.Т. обратился с указанным иском в суд, приведенным во вводной части решения к Администрации ГО «<адрес>», в обосновании указав, что он является ветераном боевых действий в Афганистане. Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Гаджимирзаев Г.Т. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации ГО «<адрес>», в списках участников Афганских событий. Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ представлена истцу копия постановления Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол Жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым Гаджимирзаев Г.Т. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Решение жилищной комиссии Администрации ГО «<адрес>» изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Гаджимирзаева Г.Т. с учета нуждающихся в жилых помещениях, истец считает незаконными, в связи с чем обратился с иском в суд.

В судебное заседание истец Гаджимирзаев Г.Т. не явился, о причинах неявки суд не известил. Представителем истца Р. Э.Р. в суд подано заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Администрация ГО «<адрес>», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Разрешая возникший спор по существу, оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены статьей 56 Жилищного кодекса РФ, согласно п. 2 ч. 1 которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

По смыслу указанных выше положений закона, Гаджимирзаев Г.Т., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса Р..

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Р. граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно пп. "а" п. 20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р., утвержденных Советом М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 335, граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Гаджимирзаев Г.Т. является ветераном боевых действий в Афганистане, инвалид второй группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № Гаджимирзаев Г. Т., принят в список участников афганских событий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с августа 2000 года, как имеющий состав семьи - 4 чел.

Согласно протокола № заседания Жилищной комиссии Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Гаджимирзаев Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов боевых действий в Афганистане, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием нуждаемости на улучшение жилищных условий.

Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, письмом Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом заседания жилищной комиссии администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Гаджимирзаев Г.Т. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий в Афганистане, ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане.

Согласно материалам дела Гаджимирзаев Г.Т. снят с учета в связи с отсутствием нуждаемости на улучшение жилищных условий, поскольку с членами семьи зарегистрирован в доме матери по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 116 кв. м. и на каждого человека приходится 23,2 кв. м., что превышает учетную норму (14 кв. м.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Гаджимирзаева Б. И., которая приходится матерью Гаджимирзаева Г.Т.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", собственник жилого помещения вправе вселить в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданина не только в качестве члена своей семьи, но и предоставить такое помещение во владение и (или) в пользование гражданина на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. При этом для того, чтобы гражданин был вселен в качестве члена семьи собственника, необходим не просто факт вселения в жилое помещение с разрешения собственника, но и проживание в данном жилом помещении совместно с собственником, ведение с ним общего хозяйства.

Таким образом, необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Гаджимирзаев Г.Т. был вселен собственником Гаджимирзаевой Б.И. в жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием собственного жилья, пригодного для проживания.

Наличие родственных отношений между Гаджимирзаевой Б.И. и Гаджимирзаевым Г.Т. по смыслу части 1 статьи 31 ЖК РФ не является определяющим для признания Гаджимирзаева Г.Т. членом семьи собственника жилого помещения, поскольку Гаджимирзаева Б.И. не зарегистрирована по указанному адресу и доказательств совместного проживания Гаджимирзаева Г.Т. и Гаджимирзаевой Б.И. не имеется.

При таких обстоятельствах, Гаджимирзаев Г.Т. не может быть признан членом семьи собственника жилого помещения Гаджимирзаевой Б.И.

Учитывая, что Гаджимирзаев Г.Т. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает временно в настоящее время, жильем не обеспечен для постоянного проживания, каких-либо намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий и ограничивающих право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем не совершил, суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии о снятии Гаджимирзаева Г.Т. с учета в качестве нуждающегося является не законным.

При таких обстоятельствах исковые требования Гаджимирзаева Г.Т. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

иск Гаджимирзаев Г. Т., удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации ГО «<адрес>» в части снятия Гаджимирзаева Г. Т. с учета нуждающихся в жилых помещениях, выраженное в протоколе жилищной комиссии Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №

Признать незаконным постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий в Афганистане, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ Гаджимирзаева Г. Т..

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» восстановить Гаджимирзаева Г. Т. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:               Р.И. Джамалдинова