Решение по делу № 2-119/2023 от 20.03.2023

24RS0023-01-2023-000094-50

Дело № 2-119/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 г.                                с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Першиной Е.А.,

с участием истца Федоненко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоненко Г. И. к администрации Казачинского района и администрации Казачинского сельсовета о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Федоненко Г.И. обратился в Казачинский районный суд Красноярского края с иском, к администрации Казачинского района, администрации Казачинского сельсовета о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в декабре 2001 г. он купил в <адрес> жилой дом за 4 500 руб. Сделка купли-продажи оформлена не была. Поскольку дом обветшал и пришел в негодность, он в 2020 г. демонтировал дом и на месте старого дома, построил новый, в котором стал проживать. Разрешения на строительство указанного дома Федоненко Г.И. не получал. Право собственности на дом ни за кем не зарегистрировано. Жилой дом соответствует санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов соседей, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Федоненко Г.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что еще в 2001 г. у жителя с. Курбатово приобрел жилой дом и земельный участок, которым пользуется постоянно с 2001 г. В 2020 г. на месте старого дома построил новый. С заявлением о разрешении строительства дома Федоненко Г.И. не обращался в администрацию, поскольку не обладал соответствующими знаниями. Земельный участок под домом на протяжении длительного периода времени используется и обрабатывается Федоненко Г.И.

В судебное заседание ответчик администрация Казачинского района своего представителя не направил, извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражал.

Ответчик администрация Казачинского сельсовета в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Нотариус Казачинского нотариального округа в судебное заседание не явилась, извещена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенных ответчиков и третьих лиц.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно представленному техническому плану на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2021 г., материал наружных стен здания – бетонные. Жилой дом расположен на земельном участке в кадастровом квартале №.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы (выписка из ЕГРН).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в ЕГРН включена информация о том, что земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № предоставлен ФИО3 постановлением Курбатовской сельской администрации, Курбатовский сельсовет за № от 29.05.1992 г.

Вместе с тем, в материалы дела из муниципального архива администрации Казачинского района представлено постановление № от 29.05.1992 г. Курбатовского сельсовета народных депутатов, в соответствии с которым на основании земельного законодательства РСФСР, акта инвентаризации приусадебных земель от 26.05.1992 г., переданы земельные участки 53 главам личных хозяйств и в аренду 11 главам личных хозяйств. ФИО3, в указанном списке не значится.

Согласно информационному письму первого заместителя главы Казачинского района по оперативной работе Савкова Е.В., земельный участок по адресу: <адрес> находится в пользовании Федоненко Г.И.

Из информационного письма начальника отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Казачинского района от 16.05.2023 г. № следует, что был произведен осмотр индивидуального жилого дома по указанному адресу, в результате обследования было выявлено, что красная линия застройки не нарушена, дом построен в границах земельного участка по адресу: <адрес>. Материал стен – стеновые блоки, фундамент – бетонный ленточный, перекрытие деревянное, кровля – профлист по деревянной обрешетке, оконные и дверные проемы – ПВХ. Здание не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов соседей.

Кроме того, согласно представленного в суд заключению специалиста Шаробаева М.Ю. 07.06.2022 г. №, строительный объект соответствует признакам индивидуального жилого дома, одноквартирного жилого дома; несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии; строительные конструкции соответствуют нормативам пожарной безопасности; обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания соответствуют Санпин; жилой дом соответствует п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства»; взаимное расположение соседних участков не противоречит п. 5.3.2 СП 4.13130 «Противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности»; для удаления водосточной воды с кровель установлен наружный водоотвод. По состоянию на 07.06.2022 г. рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 465 000 руб.

Согласно сведениям агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, дом по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Красноярского края не состоит.

Согласно сведениям администрации Казачинского района объект: жилой дом по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Казачинского района не числится.

Жилой дом по адресу: <адрес> муниципальной собственностью администрации Казачинского сельсовета не является, на балансе сельсовета не числится.

В ЕГРН сведения о жилом доме по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. – отсутствуют.

В доме по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете с 02.02.2010 г. Федоненко Г.И. (выписка из похозяйственной книги администрации Казачинского сельсовета).

Согласно сведениям администрации Казачинского сельсовета и сведениям нотариуса Казачинского нотариального округа, пользователями соседних земельных участков: <адрес> значатся ФИО7 (дом и участок в собственности), ФИО8 (дом в собственности, земельный участок – аренда). Указанные лица умерли, сведения о наследниках отсутствуют.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что:

- дом по адресу: <адрес> построен Федоненко Г.И.,

- дом соответствует правилам землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности, санитарным требованиям, строительно-техническим требованиям, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов соседей.

- дом построен на земельном участке, вид разрешенного использования и категория допускают строительство на нем жилых домов, земельный участок на протяжении длительного периода времени использовался Федоненко Г.И.

Исходя из изложенного, самовольно возведенный истцом дом соответствует условиям, установленным статьей 222 ГК РФ, необходимым для сохранения объекта и для признания права собственности на него за лицом, осуществившим самовольную постройку, то есть за истцом Федоненко Г.И.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Федоненко Г. И.    право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с Федоненко Г. И. в доход бюджета Казачинский район государственную пошлину в сумме 6 850 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья:                        Е.С. Кидяева

Решение изготовлено в полном объеме 23 июня 2023 г.