Решение по делу № 2-1623/2022 от 13.05.2022

Дело №2-1623/2022

УИД №33RS0011-01-2020-005422-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров                                                                                     30 июня 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: судьи Королева А.Н.

при секретаре Анисимовой Карине Эдуардовны.

с участием прокурора Завьяловой Татьяны Евгеньевны,

ответчика (истца по встречному иску) Баринова Алексея Алексеевича,

его представителя адвоката Кочукова Александра Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Бариновой Ларисе Владимировне, Баринову Алексею Алексеевичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета;

встречному исковому заявлению Баринова Алексея Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ («Росжилкомплекс»), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Бариновой Л.В., Баринову А.А., в котором просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования Бариновой Л.В. и Баринова А.А. указанным жилым помещением; выселить Баринову Л.В. и Баринова А.А. из жилого помещения, находящегося по адресу: Владимирская <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета Баринову Л.В. и Баринова А.А. по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчики Баринова Л.В. и Баринов А.А. занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №11 от 15.04.2008. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит Министерству обороны Российской Федерации на праве оперативного управления. В настоящее время Баринова Л.В. уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Решением №03-28/256 от 16.03.2020 Бариновой Л.В. предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилья, денежные средства в размере 4175679,75 руб. перечислены на расчетный счет ответчика. При этом имеется обязательство №33-22/2019-07-23 от 23.07.2019 об освобождении ранее занимаемого жилого помещения в 4-х месячный срок, подписанное Бариновой Л.В. и Бариновым А.А. В нарушение условий указанного соглашения, занимаемое ответчиками жилое помещение не освобождено и не сдано по акту приема-передачи, с регистрационного учета они не снялись. Истцом в адрес ответчиков 23.07.2020 было направлено требование об освобождении жилого помещения, однако, до настоящего времени оно не исполнено, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении. Актом проверки фактического проживания установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении. Ответчики длительное время не выполняют требования собственника, тем самым злоупотребляют своими правами, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик Баринов А.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны РФ, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного иска указал, что на основании договора социального найма жилого помещения №11 от 15.04.2008 Ковровской КЭЧ МВО Бариновой Л.В. и Баринову А.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Наймодателем указанного жилого помещения является Министерство обороны РФ. В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирован только Баринов А.А. Первоначально жилое помещение имело статус служебного, однако, постановлением главы муниципального образования г. Ковров от 04.04.2008 №493 постановление главы администрации г. Коврова от 17.08.2000 №918 в части признания указанной квартиры служебным жилым помещением признано утратившим силу. Поскольку спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», Баринов А.А. полагает, что имеет право на его приватизацию, в связи с чем и обратился в суд с указанным встречным иском.

Встречное исковое заявление принято к производству суда определением от 26.01.2021.

Определением суда от 24.05.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ («Росжилкомплекс») (третье лицо по первоначальному иску), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо по первоначальному иску), Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 15 июня 2021 года постановлено:

исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Бариновой Ларисе Владимировне, Баринову Алексею Алексеевичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Баринова Алексея Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации («Росжилкомплекс»), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Признать за Бариновым Алексеем Алексеевичем право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Апелляционным определением от 11 ноября 2021 года судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15 июня 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Кассационным определением от 12 апреля 2022 года судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 11 ноября 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны РФ представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении искового заявления Министерства обороны РФ.

Ответчик (истец по встречному иску) Баринов А.А. и его представитель адвокат Кочуков Александр Викторович настаивали на удовлетворении встречного иска, с иском Министерства обороны РФ не согласились.

Ответчик по первоначальному иску (третье лицо по встречному иску) Баринова Л.В. ранее в судебном заседании с иском Министерства обороны РФ не согласилась, встречный иск Баринова А.А. поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению гражданского дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ответчика (истца по встречному иску), прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. З ЖК РФ).

По смыслу ст. 59 и пункта «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации жилищное обеспечение военнослужащих ввиду их особого правового статуса осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанная квартира была предоставлена в пользование Баринову А.В. и членам его семьи: супруге - Бариновой JI.B., сыну - Баринову А.А. на основании ордера №26 от 18.08.2000, выданного на основании решения исполкома Ковровского Совета депутатов трудящихся №918 от 17.08.2000.

4.04.2008 года на основании постановления главы муниципального образования г.Ковров №493 спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения.

15.04.2008 по договору социального найма жилого помещения №11, заключенному с Ковровской КЭЧ, квартира по адресу: <адрес>, предоставлена в бессрочное владение и пользование Бариновой JI.B. и члену ее семьи - Баринову А.А.

Обращаясь в суд с иском о выселении, Министерство обороны РФ ссылается на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего, и во исполнение заключенного ответчиками соглашения №33-22/2019-07-23 от 23.07.2019 ответчики обязаны освободить спорное жилое помещение.

Из материалов гражданского дела следует, что решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» №33-21/18 от 08.04.2016 Баринова Л.В., достигшая предельного возраста прохождения военной службы, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства: г. Москва, г. Подольск, г. Балашиха.

На основании личного заявления Бариновой Л.B. от 23.07.2019 форма обеспечения жилым помещением изменена на «жилищную субсидию».

23.07.2019 между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от имени Бариновой Л.В. и Баринова А.А. подписано соглашение №33-22/2019-07-23, по условиям которого Баринова Л.В. и Баринов А.А. обязуются в течение одного месяца с момента приобретения жилищной субсидии, но не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый на имя Бариновой Л.B., освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета.

Вместе с тем, 16.03.2020 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» принято решение №03-28/256 о предоставлении Бариновой Л.В. субсидии на приобретение жилья в размере 4 175 679 руб. 75 коп., которая была перечислена на ее банковский счет.

При этом размер субсидии рассчитан исходя из отсутствия у Бариновой Л.В. членов семьи (на одного человека).

Как следует из дела, Баринова Л.В. освободила спорное жилое помещение, выехала из квартиры, заявлением от 15.07.2020 г. заявила о расторжении с ней договора социального найма спорной квартиры от 15.04.2008г., осуществила свое снятие с регистрационного учета (с 2.02.2021 г. зарегистрирована по другому месту жительства).

С 23.11.2015 по настоящее время Баринов А.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 30616-6 в г. Коврове Владимирской области.

Из материалов гражданского дела следует, что Баринов А.А. с 23.02.2001 по 12.11.2014 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

С 12.03.2020 г. также зарегистрирован по указанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения от 15.04.2008 с согласия наймодателя ФГКУ ЗРУЖО МО РФ.

Проживание Баринова А.А. с 23.02.2001 в спорной квартире на основании названного договора социального найма №11 от 15.04.2008 года подтверждается актом от 24.07.2020 г., составленным комиссией ФГКУ ЗРУЖО МО РФ.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма правом приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и статьи 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации №1563-р от 27.10.2008 военный городок г. Ковров-8 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Спорное жилое помещение к специализированному фонду Министерства обороны РФ не отнесено.

Спорная квартира статус «служебного жилого помещения» не имеет и не имела на момент заключения с ответчиками договора социального найма от 15.04.2008, поскольку на основании ходатайства начальника Ковровской КЭЧ от 27.03.2008 постановление главы администрации г.Коврова от 17.08.2000 №918 в части признания спорной квартиры служебным жилым помещением признано утратившим силу, квартира была исключена из числа служебных.

Более того, при повторном рассмотрении гражданского дела установлено, что в 2015 году Ковровским городским судом Владимирской области рассмотрено гражданское дело 2-961/2015 по иску Бариновой Ларисы Владимировны к администрации г.Коврова, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Решением суда от 16.03.2015 постановлено:

исковые требования Бариновой Ларисы Владимировны удовлетворить.

Признать за Бариновой Ларисой Владимировной право собственности на квартиру <адрес>, в порядке приватизации.

К участию в гражданском деле привлекались Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное Государственное Казенное Учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамент Жилищного Обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Возражений от них по вопросу приватизации спорной квартиры не поступило.

Копия решения суда указанным участникам процесса своевременно направлена заказными письмами.

Правом на обжалование принятого решения о приватизации квартиры ни Министерство обороны Российской Федерации, ни иные участники процесса не воспользовались.

Более того, при повторном рассмотрении настоящего гражданского дела суд снова направил указанным организациям и органам власти копию решения от 16.03.2015 с предложением представить свой отзыв по существу дела, однако никаких возражений по данному решению не поступило. Не воспользовались участники процесса правом на подачу апелляционной жалобы с ходатайством о восстановлении срока ее подачи.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку в порядке приватизации за Бариновой Л.В. признано право собственности на квартиру, хотя это право не зарегистрировано ею до настоящего времени в органах Росреестра, ее выселение из данной квартиры и прекращение права пользования недопустимо.

Аналогично, поскольку право собственности на квартиру признано за Бариновой Л.В., не может быть удовлетворен встречный иск Баринова А.А. о признании за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Таким образом, первоначальный иск и встречный иск подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Бариновой Ларисе Владимировне, Баринову Алексею Алексеевичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Баринова Алексея Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации («Росжилкомплекс»), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    А.Н. Королев