Решение по делу № 2-875/2022 от 04.05.2022

Заочное решение

именем Российской Федерации

09 июня 2022 года                                     город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.,

при помощнике судьи Саенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Карабанов М.С., КарабановойТатьяны В., Карабанова А.Е., Карабанова Н.В. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности, в порядке приватизации,

установил:

Карабанов М.С., Карабанова Т.В., Карабанов А.Е., Карабанов Н.В. обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных поворотных точек, отраженным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Киндеевой Т.В. и признании права собственности на данный земельный участок, в обоснование которого указали на невозможность реализации своего права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке, несмотря на то, что являются собственникамидомовладения по указанному адресу.

Истец Карабанов М.С. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Карабанов М.С. по доверенности Минтюк Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, представленном суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения.

Истец Карабанова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, представленном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец Карабанов А.Е. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Карабанов Н.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не просило, письменных возражений на иск не представило.

Суд, с учетом мнения представителя истца Карабанов М.С. по доверенности Минтюк Т.В., изложенного в письменном заявлении, счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу:<адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения.Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. Площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. Владельцами указаныКоробановы: А.Е., С.М.,В.М., Л.М..В материалах инвентарного дела содержится Решением Исполнительного комитета Зареченского Райсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О постройке нового дома. Заявление гр. Карабановых Сергея и Валентина Михаловичей, проживающих <адрес>", согласно которому разрешить гр. Карабановым Сергею и Валентину Михаловичам построить дом в линию домов № и № с выделением земельного участка в количестве <данные изъяты> кв.м.В ходе проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего площадь составила <данные изъяты> кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью <данные изъяты> кв.м.Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении решения исполкома Горельского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ "Об оставлении на месте строений, построенных с нарушением установленного порядка" самовольно захваченный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. освободить.В ходе проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего площадь составила <данные изъяты> кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью <данные изъяты> кв.м.В материалах инвентарного дела содержится Решение Исполнительного комитета Зареченского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении решения исполкома Горельского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ "Об оставлении на месте строений, построенных с нарушением установленного порядка", согласно которому земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. закрепить в границах фактического пользования за домовладением № по <адрес> в <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. закрепить во временное пользование без права застройки.По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью по документам <данные изъяты> кв.м., по фактическому пользованию 2502,0 кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью <данные изъяты> кв.м.

Из смысла положений ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что при приобретении права собственности на здание, сооружение его собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, сооружением и необходимой для их использования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Кадастровым инженером Киндеевой Т.В. ООО «Земельно-кадастровый центр» разработана схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно данной схеме границы указанного земельного участка спроектированы с учетом сведений ЕГРН, расположения красных линий (сведения ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ) местоположения фактических границ, границ смежных земельных участков. Площадь земельного участка вычислена по координатам поворотных точек границ земельного участка и составляет <данные изъяты> кв.м., значение которой складывается из значений: 600 кв.м (Решение Исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ);<данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв. м (Решение Исполнительного комитета Зареченского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ); 300 кв.м (величина, не превышающая предельный минимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", на которую допустимо увеличение площади земельного участка при проведении кадастровых работ).Границы земельного участка установлены в соответствии с фактическими границами, существующими на местности 15 и более лет, что подтверждено сведениями технической инвентаризации (Инвентарный план БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, Технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом площади земельного участка по правоустанавливающим документам.Образуемый земельный участок обеспечен доступом к землям общего пользования.В границах земельного участка расположен жилой дом, К№, состоящий из двух обособленных частей.

Как следует из материалов делаКарабанов М.С. на основании заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), площадью <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Карабановой Т.В на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> Поповой Н.В., и заочного решения Зареченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доля блока жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) площадью <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Карабанову А.Е., на основании заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли блока жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), площадью <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Карабанову Н.В., на основании заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли блока жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), площадью <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Истцов зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.

При этом предпринятые истцом попытки в досудебном порядке согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли ввиду отсутствия документа, подтверждающего такое право.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.

Сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не заявлено.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также и ст. 271 ГК РФ.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке на условиях, предусмотренных законом.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (с последующими изменениями) предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, была предусмотрена только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст. 31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.УказомУказом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 признана недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Гражданское право на землю, как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие порядок предоставления земельных участков и пользования ими на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР" по земельным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности", но которые небыли надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право, в редакции Федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ, а в редакции действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях правомерного пользования стоящим на земельном участке домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Из анализа указанных норм права следует, что земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что истцы являются собственниками расположенного на земельном участке домовладения, спорный земельный участок был предоставлен первому собственнику домовладения № по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, право собственности на спорный земельный участок было приобретено им до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", истцыимеют в фактическом пользовании земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель которого - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки, используют его по целевому назначению, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красныхлиний, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Доказательств, подтверждающих, что истцы ранее приобретали право собственности на земельный участок в порядке приватизации, представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истцов о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства приводят суд к выводу о том, что земельный участок по адресу: <адрес> течение длительного времени используется по целевому назначению для эксплуатации индивидуального жилого дома, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается

Предусмотренных частями 2, 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцами по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об установлении границ данного земельного участка и признания за истцами права общей долевой собственности него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Карабанов М.С., Карабановой Т.В, Карабанова А.Е., Карабанова Н.Е. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах координат характерных поворотных точексогласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Земельно–кадастровый центр» Т.В. Киндеевой :

обозначениехарактерныхточекграниц	X	У
1	751034.64	263533.73
2	751029.50	263544.23
3	751024.80	263553.85
4	751014.71	263576.31
Hi	751010.45	263576.57
н2	750984.08	263626.09
нЗ	750958.00	263611.99
н4	750991.83	263550.72
н5	750996.42	263540.76
нб	750999.62	263533.82
н7	751005.86	263520.26
н8	751007.18	263520.79
1	751034.64	263533.73

Признать право общей долевой собственностиза Карабанов М.С. в размере <данные изъяты> доли в праве,Карабановой Т.В в размере <данные изъяты> доли в праве, Карабановым Н.Е. в размере <данные изъяты> доли в праве и Каарбановым А.Е. в размере <данные изъяты> доли в праве на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Земельно–кадастровый центр» Т.В. Киндеевойв координатах характерных точек границ:

обозначениехарактерныхточекграниц	X	У
1	751034.64	263533.73
2	751029.50	263544.23
3	751024.80	263553.85
4	751014.71	263576.31
н1	751010.45	263576.57
н2	750984.08	263626.09
нЗ	750958.00	263611.99
н4	750991.83	263550.72
н5	750996.42	263540.76
нб	750999.62	263533.82
н7	751005.86	263520.26
%	н8	751007.18	263520.79
1	751034.64	263533.73

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г.Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий /подпись/                              А.В. Бабина

Копия верна

Судья

Секретарь