Решение по делу № 2-499/2023 (2-5806/2022;) от 14.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                                                 <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи:                         Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания             ФИО6,

с участием представителя истца             ФИО9,

представителя ответчика ГУ - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело              № (№) по иску ФИО3                       к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ПАО «КУЙБЫШЕВАЗОТ» о признании договора поручения договором займа и направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 договором займа; обязать Государственное учреждение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить заявление ФИО3 и направить средства материнского капитала на погашение долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ПАО «Куйбевазот».

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ОАО «КуйбышевАзот» заключен договор поручения № на покупку квартиры. По условиям договора ОАО «КуйбышевАзот» обязан приобрести и передать в собственность ФИО3 двухкомнатную квартиру московской планировки в <адрес> по предварительной цене 1 850 000 рублей. Условиями данного договора предусмотрено, что ФИО3 обязуется возвращать денежные средства, затраченные поверенным на приобретение жилья, ежемесячно равными платежами, с учетом процентов за пользование заемными средствами. В целях обеспечения обязательств квартира передается в залог поверенному до полного погашения задолженности доверителем. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ поверенный (ПАО «КуйбышевАзот») берет на себя обязательство приобрести двухкомнатную квартиру в <адрес> по цене 1 850 000 рублей и оплатить со своего счёта, с полным возмещением доверителем (ФИО3) целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. ДД.ММ.ГГГГ поверенным приобретена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, которая была передана в залог поверенному на основании договора залога от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право на получение материнского (семейного) капитала. При обращении ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в удовлетворении заявления было отказано по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика по гражданскому делу № с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку в пенсионный орган представлен договор поручения с ПАО «Куйбышевазот», а не договор займа с кредитной организацией, которой ПАО «Куйбышевазот» не является.

Представитель ответчика ПАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеющего гражданство Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 7 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребёнком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка до достижения им возраста трёх лет (далее также - ежемесячная выплата).

В соответствии с частью 6.1 статьи 7 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключённому с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

В силу абз. 1,3 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ОАО «КуйбышевАзот» заключен договор поручения №. По условиям договора Доверитель поручает, а Поверенный берет на себя обязательства от имени Доверителя и за счет средств Доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье - двухкомнатную квартиру в <адрес> по предварительной цене 1 850 000 рублей с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено Дополнительное соглашение к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Поверенный берет на себя обязательства от имени Доверителя и за счет средств Доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье - двухкомнатную квартиру по цене 1 850 000 рублей и оплатить со своего расчетного счета, с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за счет средств ОАО «КуйбышевАзот» приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобретенная квартира была передана в залог поверенному ПАО «КуйбышевАзот» с целью обеспечения договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

30.04.2013г. у ФИО3 и ФИО10 родилась дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № № от 30.04.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО3 заключен брак, ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО11 родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № № от 28.09.2021г.

В связи с рождением ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО3 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала № в счет погашения задолженности по обязательствам перед ПАО «КуйбышевАзот» по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (погашение займа, выданный иной организацией средствами материнского (семейного) капитала не предусмотрено ФЗ-256).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 10 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотрены в ч. 2 ст. 8 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым в частности могут явиться: несоблюдение условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (п. 7).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были внесены изменения в часть 7 статьи 10 последнего Закона, новая редакция которой не допускает возможности направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, выданным организацией, не являющейся кредитной организацией, кредитным потребительским кооперативом или единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункты 1 - 4 части 7 ст. 10 Закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ - по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

В ранее действующей редакции до ДД.ММ.ГГГГ пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусматривал возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с «иной организацией», осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».

В соответствие со ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

По условиям договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему ФИО3 (доверитель) поручает, а ПАО «КуйбышевАзот» (поверенный) берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье двухкомнатную квартиру в <адрес> по цене 1 850 000 рублей с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора.

Доверитель обязан возместить поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением договора.

Таким образом, договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ содержит признаки договора займа.

Поскольку договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ПАО «КуйбышевАзот» и ФИО3, согласно которого ПАО «КуйбышевАзот» приобрёл право требования с ФИО3 в последующем с ФИО3 денежных средств в размере 1 850 000 рублей, у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО3 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путём направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом юридическое значение имеет факт безналичного перечисления денежных средств заёмщику.

Заключенный между ПАО «КуйбышевАзот» и ФИО3 договор, а равно сам договор купли-продажи квартиры от 14.03.2019г., подтверждает факт безналичного получения ФИО3 суммы займа, поскольку денежные средства были переведены с расчетного счета Поверенного на расчетный счет продавца.

Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры путем погашения долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ перед работодателем в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки, не противоречит действовавшему на момент заключения договора требованиям закона, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО11 Адилёй ФИО3 и ОАО «КуйбышевАзот», договором займа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО11 Адилёй ФИО3 и ОАО «Куйбышев ФИО5».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                        Д.С. Каримов