Решение по делу № 2-159/2024 от 09.01.2024

№2-159/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Е.Р. Калистратовой,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием представителя истца Михайлова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Михайловой Н.Ю. к филиалу «Приморский» АО «Оборонэнерго», Акционерному обществу «Оборонэнерго» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ

Михайлова Н.Ю. обратилась в суд с названным иском, указав, что между ней и филиалом Приморский АО «Оборонэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства за плату осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям для электроснабжения садового дома, расположенного на арендуемом земельном участке. С её стороны выполнены все установленные договором и техническими условиями мероприятия, произведена оплата за технологическое присоединение в оговоренном размере, о чем ответчик письменно уведомлен. В установленный договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (1 год со дня заключения договора) ответчик работы не выполнил. На неоднократные обращения с претензиями, получены ответы о задержке и переноске срока выполнения работ. С учетом уточнений, заявленных в ходе судебного разбирательства представителем по доверенности, просит возложить на ответчика обязанность исполнить договор в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение садового дома, расположенного <данные изъяты>, взыскать в её пользу неустойку за нарушение срока исполнения обязательств в размере 22724,30 руб., компенсацию морального вреда - 10000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

Истец Михайлова Н.Ю. в суд не прибыла, извещена, направила для участия в деле представителя по доверенности Михайлова А.С., который требования иска, с учетом их уточнений, поддержал.

Ответчики в суд представителей не направили, извещены. Ходатайство представителя АО «Оборонэнерго» по доверенности Слуцкой Я.А. об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью явки в судебное заседания компетентного представителя, оставлено без удовлетворения. Согласно письменному отзыву представителя АО «Оборонэнерго» по доверенности Березенчук Е.Н. требования истца удовлетворению не подлежат. Исполнение сетевой организацией мероприятий, оговоренных в договоре, осложнено необходимостью проведения строительных работ совместно с оформлением разрешительной документации на использование земельных участков для прокладки линии электропередачи, о чем неоднократно сообщалось истцу. Также направлялся проект дополнительного соглашения к договору о продлении срока выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ, однако заявитель отказался от заключения данного соглашения. Обязательства по подключению заявителя будет исполнено выполнением работ хозяйственным способом с возможным пересмотром технических решений. Просила установить для сетевой организации срок исполнения обязательств по договору не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск оставить без удовлетворения. Указала, что рассматриваемом случае Закон РФ «О защите прав потребителей» не применим, процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица не является оказанием услуги в смысле положений Закона о защите прав потребителей, а исполнением обязанности, возложенной на сетевую организацию специальным законом. Требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа незаконны. Доводы истца о нанесенном вреде и моральных страданиях по причине отсутствия электроснабжения, связанных с неудобством проживания несостоятельны и недоказаны.

Суд, ознакомившись с доводами сторон, исследовав представленные допустимые, относимые, достаточные доказательства, оценив их в совокупности, полагает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действующей на дату заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключённого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицам. Указанный договор является публичным.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений п.1 ст.426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).

В силу п.3 ст.425 ГК РФ договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

В силу п.3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицом, обратившимися в сетевую организацию в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил установлено, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п.16 Правил существенным условием договора технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и может составлять от 15 рабочих дней до двух лет, в зависимости от категории заявителя и характера требующихся мероприятий. Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя, договором могут быть установлены иные сроки (но не более четырех лет).

Абзацем 3 пп. «в» п.16 Правил предусмотрено обязательное указание в договоре положений об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Оборонэнерго», в лице заместителя директора филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» (сетевой организацией), и Михайловой Н.Ю. (заявителем) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (п.1 и п.5 Договора). Согласно п.2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств садового дома, адрес <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №.

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на неё мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) энергопринимающих устройств заявителя до точки (точек) присоединения, указанных в технических условиях, являющихся неотъемлемым приложением к настоящему договору; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного выше, с соблюдением срока, установленного п.5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении присоединения и направить его заявителю (п.6 Договора).

Пунктом 10, 11 договора (раздел III) определён размер платы за технологическое присоединение – <данные изъяты> руб., и установлен порядок её внесения: 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 дней со дня размещения сетевой организацией в личном кабинете заявителя счета на оплату в сумме <данные изъяты> руб.; 30% - в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора в сумме <данные изъяты> руб.; 20% - в течение 180 дней со дня заключения договора в сумме <данные изъяты> руб.; 30% в течение 15 дней со дня фактического присоединения в сумме <данные изъяты> руб., 10 % - в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения в сумме <данные изъяты> руб. Указанный договор считаются заключенным со дня внесения первого платежа заявителем согласно разделу III настоящего договора (п.21 договора).

В соответствии с п.17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенном в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем 1 или 2 настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Из условий договора следует, что моментом окончания исполнения сторонами обязательств является составление акта об осуществлении технологического присоединения (абз.4 п.6, абз.5 п.8 Договора). Срок действия Технических условий, который является приложением к заключенному сторонами Договору и определяет перечень мероприятий выполняемых сторонами для технологического присоединения, составляет 5 лет со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из положений п.3 ст. 425 ГК РФ, договор является действующим.

Дополнительного соглашения, изменяющего срок исполнения договора, сторонами не заключалось, а, следовательно, мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт заключения договора с истцом на указанных выше условиях ответчиком не оспорен. Представленные истцом платежное поручение и чек по операции Сбербанк Онлайн свидетельствуют, что плата за технологическое присоединение в установленном договором размере вносилась ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. (включающую в себя и сумму подлежащую уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ), что ответчиком также не опровергнуто.

Доводы иска об обращениях истца к ответчику с целью разрешения вопроса, подтверждают представленное истцом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и сообщение АО «Оборонэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу предложено изменить сроки исполнения договора.

Факт выполнения истцом необходимых мероприятий согласно техническим условиям подтверждается листом замечаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому со стороны сетевой организации не выполнения мероприятия по ТУ для технологического присоединения п.10, со стороны заявителя мероприятия выполнены в полном объеме. При этом суд отмечает, что исполнение сетевой организацией принятых на себя обязательств по Договору должно осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес сетевой организации истцом направлена претензия, с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с целью исключения предпосылок к возможной «разморозке» инженерных систем смонтированных в доме заявителя, провести работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

Из сообщения АО «Оборонэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на претензию следует, что срок осуществления работ по технологическому присоединению объекта – ДД.ММ.ГГГГ, после проведения закупочных процедур, заключения договора подряда, согласования отвода земельных участков для заключения соглашения о сервитуте под охранную зону линий электропередач. В связи с большим объемом работ по подключению участка (строительство ВЛ-6кВ, КЛ-0,4кВ, установка ТП 10/0,4кВ) проведение закупочных процедур планируется в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изложенные в иске обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств, опровергающих доводы истца о неисполнении до настоящего времени АО «Оборонэнерго» спорного договора, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 195 ГПК РФ, основывает решение на исследованных в судебном заседании доказательствах, представленных истцом, приходя к выводу об их достоверности, допустимости и относимости к рассматриваемому спору.

Согласно п.1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон «О защите прав потребителей»), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Целью технологического присоединения к электрическим сетям садового дома истца являлось дальнейшее его использование для личных, семейных, домашних и бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В силу ст.28 названного Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель вправе назначить исполнителю новый срок.

В соответствии с ч.5 названной статьи в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

АО «Оборонэнерго» является коммерческой организацией, одной из основных целей деятельности которой является обеспечение энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). Для достижения указанной цели общество осуществляет, среди прочего, оказание услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. Следовательно, как исполнитель, в смысле положений Закона «О защите прав потребителей», обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует заключённым договорам.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств, свидетельствующих о предпринятых АО «Оборонэнерго» мерах для выполнения принятых на себя обязательств, как и доказательств, опровергающих доводы истца о неисполнении до настоящего времени спорного договора, ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах требования истца в части возложения на АО «Оборонэнерго» обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего ему садового дома законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая период неисполнения ответчиком обязательств по договору, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение ответчиком мероприятий по осуществлению технологического присоединения, суд полагает разумным и исполнимым для выполнения ответчиком обязательств по спорному договору, с учетом ответа на претензию, – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Договором № предусмотрено взыскание неустойки, равной 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, в случае нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором.

Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло 167 дней, требования о взыскании неустойки в размере 22724,30 руб. подлежат удовлетворению, исходя из расчета (54429,47 руб. х 0,25% х 167 дней).

На основании ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю, вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда, размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Требования истца о взыскании морального вреда обоснованы и подлежат удовлетворению. Взыскивая моральный вред, суд соглашается с тем, что по вине ответчика истец испытывает нравственные страдания в связи с неисполнением договора. Размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, с учетом требований разумности и справедливости, соразмерности степени причиненных страданий суд определяет в размере 10000 рублей.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. Таким образом, с ответчика АО «Оборонэнерго» в пользу Михайловой Н.Ю. подлежит взысканию штраф в размере 16362,15 руб. (из расчета 32724,30 руб./2).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании ст.17 Закона «О защите прав потребителей», взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований с учетом положений ст.91 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Михайловой Н.Ю. (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Оборонэнерго» (ОГРН 1097746264230) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение садового дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Взыскать с Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 1097746264230) в пользу Михайловой Н.Ю. неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 22724 руб. 30 коп., компенсацию морального вреда 10000 руб. 00 коп., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя – 16362 руб. 15 коп., а всего 49086 (сорок девять тысяч восемьдесят шесть) рублей 45 копеек.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества «Оборонэнерго» государственную пошлину в бюджет городского округа ЗАТО город Фокино в размере 1181 (одна тысяча сто восемьдесят один) руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 2 апреля 2024 года.

Председательствующая судья                        Е.Р. Калистратова